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  • 浙江湖州认真查改解决问题——以服务产业发展实效检验主题教育成效

    浙江湖州认真查改解决问题——以服务产业发展实效检验主题教育成效

    奔着问题去,对着问题改。“不忘初心,牢记使命”主题教育活动开展以来,浙江湖州税务系统将主题教育与实际工作相结合,紧盯纳税人、缴费人重点关注的热点、难点,真查实改解决实际问题,以服务地方经济发展实效检验主题教育成效。一方面,聚焦提升服务质效,确保各项普惠性税收政策落到实处。湖州南浔区善琏镇是远近闻名的千年笔都、“湖笔小镇”,市场环境的变化让当地的小微制笔厂面临品牌效应不够突出、传统制作工艺后继乏人等发展困境。近日,南浔区税务局“青年讲师团”专业服务队深入善琏镇制笔企业,及时梳理政策套餐,开展定向政策宣传,确保各项普惠性税收政策落到实处。根据企业实际税负情况,做好解释说明,开展深入分析,既立行立改,又调研检视,为后续完善政策奠定基础,增强纳税人和缴费人获得感,确保减税降费的重大决策部署落地生根。湖州四德笔房负责人慎鹤云告诉记者,南浔区税务局“青年讲师团”第一时间来到企业开展了一对一专项对接和算账辅导,“按照测算,我们公司每季度可以减免增值税9万元。这场‘及时雨’为四德笔房注入了一针‘强心剂’,帮助我们恢复招工,扩大生产。”另一方面,结合“服务企业、服务群众、服务基层”活动,湖州市持续推进“银税互动”,进一步完善银税合作机制,加大银税信息交流力度,推动银税合作创新,加强配套机制建设,为小微企业“送资金、送便利、送政策”,破解企业融资难题、减轻纳税人办税负担、解答企业政策疑问,构建湖笔企业、银行、税务三方共赢局面。在南浔区,银税信息双向互评体系进一步得到完善,税务局还进一步推出了“弹性机制”服务,针对纳税人的信贷需求,所有业务“一键咨询”,落实“办税不间断,值班速到位”的服务理念,创新实践党员“红色导税”模式,以“贴心度”换取纳税人“满意度”。开展“容缺受理”服务,让部门间“数据跑”代替纳税人“自己跑”,为企业享受优惠政策提供专业辅导,助力打造优质产业集群,进一步焕发千年湖笔新活力。(记者彭江)

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  • 年内4家民营银行被罚没超800万 全面履行义务绝非等闲

    年内4家民营银行被罚没超800万 全面履行义务绝非等闲

    作为我国金融体系的重要补充和普惠金融的重要力量,民营银行发展一直颇受重视。而随着行业不断发展,民营银行成长中的问题也在逐渐显露。近日,央行重庆营业管理部公布的行政处罚信息公示表显示,4家金融机构因为违反相关管理规定,被警告并处以罚款。其中,有1张罚单涉及民营银行,为重庆富民银行被处罚1万元。零壹财经零壹研究院执行院长陈小辉对《证券日报》记者坦言,“从富民银行被处罚金额来看,并未重罚,但却传递了监管态度和重要监管信号,其一,不管是民营银行还是非民营银行,都要如实履行被监管义务;其二,不管是反洗钱义务还是统计数据报送义务,都要全面履行,不可有所偏废;其三,要如实、全面履行《中国人民银行法》及其配套规章和其他规范性文件规定。”据《证券日报》记者不完全统计,今年以来已有4家民营银行收到监管部门的罚单。已有4家民营银行被罚据《证券日报》记者不完全统计,截至目前,已有华瑞银行、湖南三湘银行、微众银行、重庆富民银行等4家民营银行被罚,合计被罚没金额超800万元,达842.50万元。早在今年2月份,中国人民银行长沙中心支行对湖南三湘银行开出今年以来首张民营银行罚单,违法行为类型为“可疑交易监测机制不完善,间接为非法行为提供支付结算服务”以及“未按规定履行客户身份识别义务”、“未按规定报送大额交易报告和可疑交易报告”“未按规定保存交易记录”等。湖南三湘银行和该行5名相关责任人合计被罚没约432.40万元,这也是截至目前民营银行被处罚金额最多的一次。5月20日,上海银保监局公布了多张行政处罚信息公示表,其中3张罚单涉及上海华瑞银行,合计被罚180万元。原因包括“对某客户的授信集中度高于15%的法定上限”、“发放某房地产开发贷款时,贷前调查不尽职”、“部分同业投资资金违规用于股权增资”以及“同业业务某交易对手未按名单制管理”。8月份,中国银保监会深圳监管局发布行政处罚信息显示,深圳前海微众银行存在多项违法违规事实,没收违法所得29.1万元,罚款200万元,合计229.1万元。主要违法违规事实(案由)包括财务部门负责人未经核准履职长期未整改,向关系人发放信用贷款,组织员工经商办企业,员工使用本行贷款购买股票及期货等。10月15日,央行重庆营业管理部公布的行政处罚信息公示表显示,重庆富民银行因违反《金融统计管理规定》第三十八条规定,给予警告并处以人民币1万元罚款。防范系统性金融风险是重点自2014年5家民营银行作为首批试点银行获批筹建算起,到目前已有5年时间。经历了多年发展,民营银行的业务正在逐渐步入正轨。根据对媒体早前报道统计,2017年全年,各级银监部门在当年共披露2000多张罚单中,均未有涉及民营银行的罚单;而2018年,据《证券日报》记者不完全统计,仅有2家民营银行被罚。与前两年相比,今年监管层对银行的处罚力度明显在加大。陈小辉对《证券日报》记者表示,目前在金融强监管背景下,金融监管部门确实加大了监管力度,至少表现在两个方面:一是加大了现场和非现场行政执法检查力度,二是提高了对违规金融机构的行政处罚力度。而目前个别金融机构在配合监管、主动履行被监管义务方面确实有待提高。此外,他强调指出,“未来监管机构可能在三方面确定监管重点:第一,在金融科技创新业务中,金融机构如何全面、如实履行反洗钱义务;第二,在转型升级金融科技过程中,金融机构如何保护金融消费者合法权益,尤其是账户信息安全。第三,如何防止金融科技业务的新增风险演变为系统性金融风险,也会是监管部门关注的重点。”

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  • 银联入场 刷脸支付补贴战一触即发

    银联入场 刷脸支付补贴战一触即发

    火爆的刷脸支付市场终于迎来了“国家队”成员。10月20日,在第六届世界互联网大会“金融科技分论坛上,银联发布全新智能支付产品“刷脸付”,正式宣布进军刷脸支付市场。用户信息保护方面,银联此次特别采用刷脸+支付口令的方式多增加一道密码验证保障安全。在分析人士看来,作为“国家队”代表的银联入场刷脸支付,代表了监管对于这种模式的认可,同时,安全验证的进一步稳固,又表现出监管希望对于现行刷脸支付验证方式的进一步改造,银联下场试水,也能够对未来生物支付相关技术标准、行业标准的制定产生推动作用。主打双重验证北京商报记者注意到,银联“刷脸付”产品的开通方式主要通过采集人脸、选择银行卡、设置人脸支付口令三步完成。用户只需在手机银行或云闪付APP注册开通并绑定银联卡,在商超、餐饮、药店、酒店、自助售货机等场景的特约商户结算时,无需拿出手机、银行卡等物理介质,根据提示完成“刷脸”操作并输入支付口令,即可成功付款。同时,开通“刷脸付”产品,银联需要将用户的姓名、身份证件号码、银行卡号、手机号码、支付口令、人脸图像和设备信息(设备型号、设备ID、设备类型、设备位置、IP地址)加密后共享给用户的发卡银行,发卡银行将决定是否为用户开通刷脸付服务。据了解,宁波、杭州、广州、嘉兴(乌镇)、长沙、武汉、合肥等地区的客户将率先享受到“刷脸付”服务。对于采用“刷脸+支付口令”双重验证方式,银联表示,通过刷脸实现交易路由,延续用支付口令交易验证方式,不改变客户使用、商户受理的交易习惯。“作为‘国家队’代表的银联入场刷脸支付,代表了监管对于刷脸支付模式的认可。”苏宁金融研究院高级研究员黄大智在接受北京商报记者采访时指出,“但安全验证的更进一步,又表现出监管希望对于现行刷脸支付验证方式的进一步改造,也就是说,追求便捷不能以损害安全为前提。”麻袋研究院高级研究员苏筱芮表示,“国家队”进军刷脸支付,一方面体现了刷脸支付成为未来支付手段的一种趋势,反映出各方对刷脸支付的积极态度,而另一方面,有助于加速刷脸支付在普通消费者群体中的渗透。银联此次战略布局,或能对此前就刷脸支付安全性抱有怀疑态度的消费者产生一些改观。便捷性与安全性刷脸支付产品的上线,最令市场关心的焦点就是用户的安全问题。在用户信息安全保护方面,银联也做出了全新的尝试。据银联介绍,人脸特征采集明确获得客户授权,严控数据使用范围,采用支付标记化、多方安全计算、分散存储等技术,严防信息泄露、篡改与滥用。在资金安全方面,充分尊重客户的主观意愿,通过专用支付口令进行主动确权,建立安全保障机制,保障客户的知情权、财产安全权等合法权益。“央行科技司曾明确指出过刷脸支付的安全隐患,但同时刷脸支付相比于现在主流的二维码支付又有一定的优势。”黄大智进一步指出,追求便捷的支付体验是消费者的需求,但从监管上要平衡安全与便捷,不能“惟便捷论”,银联的刷脸支付相对于支付宝、微信而言,增加了密码键盘的支付口令验证,更加安全,所以监管需要在保证一定程度安全的前提下,增加便捷性。银联的刷脸支付用刷脸+支付口令的方式,而支付宝/微信则通过刷脸(生物识别)+手机验证(常用场景免手机验证),便捷上,支付宝/微信更胜一筹,银联更复杂。而银联通过多增加一道密码验证,安全上更胜一筹。银联的正式入驻也打破了此前支付宝、微信支付在刷脸支付市场的垄断局面。零壹研究院院长于百程分析认为,在国内第三方支付市场上,移动支付是大势所趋,目前又以扫码支付为主。扫码支付依赖手机,并受制于网络等因素影响,而刷脸支付在便利性上更高,能够进一步提升支付效率,在安全性上也有一定提高。随着刷脸技术的逐步成熟、设备成本的下降,从去年底开始,刷脸支付成为支付宝、微信、银联的发力点,并已经开始推广应用。对于银联来说,这是一次赶超支付宝和微信支付的机会。苏筱芮提到,从长远来看,银联亲自下场试水,也能够对未来生物支付相关技术标准、行业标准的制定产生推动作用。采用刷脸+支付口令双重验证方式也为行业树立了标杆,针对未来两巨头刷脸支付会不会在交易验证方面有所调整,北京商报记者分别向支付宝、微信支付进行咨询,但截至发稿未获得回复。于百程强调称,从支付方式看,银联主要采用刷脸+支付口令交易验证方式,在安全性上更高,当然体验上会弱于支付宝、微信。后两者在首次或认为出现异常支付等情况时,才需要用其他验证方式。目前刷脸识别还有一点误差率,需要其他验证方式的介入。补贴政策有望加码银联“刷脸付”的成功发布,将为支付产业带来新机遇、注入新动能。黄大智进一步分析认为,从市场应用上来看,二维码支付仍然是主流,刷脸支付的场景和城市仍然较少,同时,刷脸支付的成本更高,很难像二维码支付一样遍布各种生活小店。银联的入局对行业而言除了增加一个竞手之外,或许将会使刷脸支付的落地和推广提速,支付宝、微信、银联之间在场景布局、用户补贴方面,将开启新一轮的大战。支付宝、微信两巨头也早已在商户补贴上下力,去年12月支付宝宣布发布刷脸机具蜻蜓一代时,主要在推动刷脸普惠,提升收银效率。2019年4月,发布蜻蜓二代时,则主要在推动商家收银台的数字化营销。近日,支付宝宣布,将今年4月发布的30亿元市场刷脸支付补贴改为“无上限投入”。微信支付团队也基于硬件设备结合刷脸支付笔数的奖励对服务商进行补贴,此外还在刷脸硬件设备的推广方面有正常扶持政策。“出门只带脸就够了”的生活愿景已经变成现实,但金融科技的创新,始终离不开监管的约束。对于“刷脸”支付,目前尚无较为详细的监管文件。央行副行长范一飞在10月20日的论坛上同时提到,科技本身是中性的,用在何处、如何使用完全取决于人。金融业要充分发挥标准规范引领作用,把好安全关口,记牢合规准绳,在安全合规前提下让合理应用金融技术赋能金融提质增效。范一飞表示,将进一步加快制定条码支付互联互通标准,统一监管规则,推动实现不同App和条码的互认互扫。“目前来看,‘人脸识别+支付口令’是兼顾安全与便捷的实现方式。随着刷脸支付的不断发展,相关的监管办法和标准也有望出台。刷脸支付主要是关注支付安全和个人隐私问题,基于此,可能涉及技术准入、安全保障措施、用户信息保护、支付限额等方面建立相应的标准或要求。当然,目前银联的用户比二者还少很多,在推广力度上也可能有所限制,追赶的挑战依然不小。”于百程说道。

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  • 韩正:中国将进一步降低关税 消除各种非关税壁垒

    韩正:中国将进一步降低关税 消除各种非关税壁垒

    中共中央政治局常委、国务院副总理韩正19日出席在山东青岛举行的跨国公司领导人青岛峰会开幕式,宣读习近平主席的贺信并致辞。韩正指出,本次峰会以“跨国公司与中国”为主题,具有十分重要的意义。习近平主席专门发来贺信,充分体现了中国政府对与跨国公司开展互利合作的高度重视。韩正表示,在中国改革开放历史进程中,跨国公司是重要参与者、见证者、受益者。40多年来,跨国公司纷纷来华投资兴业,为中国带来先进的技术设备、丰富的管理经验、优质的产品服务、领先的创新资源,加快了中国工业化进程,为推动中国经济持续健康发展发挥了积极作用。跨国公司作为连接中国与世界的重要桥梁,也加快了中国经济融入世界经济的进程,引领中国企业深度嵌入全球供应链、产业链、价值链,为世界经济发展提供了强劲动力。韩正强调,过去中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。我们愿与各国政府、国际组织、各类市场主体携起手来,深化互利共赢合作,发展开放经济,共享美好未来。中国政府愿意倾听跨国公司的声音,愿意让跨国公司搭乘中国发展的“快车”“便车”,实现自身更好发展。韩正表示,我们欢迎跨国公司深化在中国投资,中国进一步放宽外商投资准入,全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,加强知识产权保护,将为跨国公司投资创造越来越好的营商环境。我们欢迎跨国公司分享中国大市场机遇,中国将进一步降低关税,消除各种非关税壁垒,加快提升通关便利化水平,深化与各国货物贸易和服务贸易合作。我们欢迎跨国公司发挥好桥梁纽带作用,中国愿与跨国公司一道,推动在创新智造、绿色发展、全球治理等领域的交流合作。欢迎跨国公司深度参与共建“一带一路”,深化国际产能合作,共同开展第三方市场合作。我们欢迎跨国公司共同维护多边贸易体制,愿与跨国公司一道,共同推动贸易投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。

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  • 山东将取缔

    山东将取缔"不合规"网贷!至今未有平台通过验收 P2P未来路在何方?

    又一地区将取缔未通过验收的P2P。继湖南省之后,10月18日,山东省地方金融监督管理局在其官网发布“网络借贷行业风险提示函”。提示函显示,当前,P2P网贷行业正在进行风险专项整治,至今未有一家平台完全合规通过验收。未来山东金融局将对全省范围内未通过验收的P2P网贷业务全部予以取缔。山东将取缔未通过验收的平台提示函分别从5大方面对广大P2P投资者进行了提示:第一,从网贷的性质来说,根据监管要求,网贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。该类机构以互联网为主要渠道,为借款人与出借人实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。第二,提示函称,网络借贷平台承担客观、真实、全面、及时进行信息披露的责任,不承担借贷违约风险。在依法形成的借贷关系中不承担对出借人资金损失的赔付责任。第三,通过网络借贷平台撮合形成的借贷关系属于民间借贷,出借人需对自身的出借行为负责,出借前需做好尽职调查,不应以网络借贷平台及股东背景来判断投资的安全系数。一旦出现假标或借款人到期无力偿还,出借人有可能损失全部本金和利息。第四,出借人和借款人在网络借贷平台上形成的是直接借贷关系,形成的合法债权债务关系受法律保护,借款人应依法履行还款义务,否则会对借款人信用造成不良影响。以虚构事实、隐瞒真相的方法骗取资金,情节严重的将受到法律制裁。最后,提示函还表示,出借人与网络借贷信息中介机构之间、出借人与借款人之间、借款人与网络借贷信息中介机构之间等纠纷,可以通过自行和解、请求行业自律组织调解、向仲裁部门申请仲裁、向人民法院提起诉讼等途径解决。但截至目前,山东地区至今未有一家平台完全合规通过验收。山东省地方金融监督管理局表示,未来将对全省范围内未通过验收的P2P网贷业务全部予以取缔。一刀切并不适用所有区域在此之前,湖南金融局官网最先公告称,湖南整治名单内纳入行政核查的24家网贷机构P2P业务均不符合“一办法三个指引”有关规定,予以取缔。湖南省其他开展P2P业务的机构及外省在湘从事P2P业务的分支机构均未纳入行政核查,对其开展的P2P业务也一并予以取缔。湖南也由此成为国内首个全部取缔P2P业务的省份。在金融监管力度增强的趋势下,此举既在意料之外,也在预期之中。从监管层面看,网贷备案越收越紧,清理退出乃大势所趋。在业界关于6月底首批试点备案推出的预期落空后,至今仍未有关于网贷行业试点备案的通知出台,备案前景并不明朗,监管对此的谨慎程度亦可见一斑。从市场层面看,平台分化加速,除了个别头部平台外,众多中小平台难以吸引用户资金,生存状况日趋恶化。从历史层面看,网贷行业最初在较长时间内都缺乏监管,资金资产端情况难以摸清,存在期限不匹配、收益不匹配、结构不匹配等问题。加上涉及大量公众资金,P2P网贷监管难度大。综合种种因素,湖南省整体退出网贷行业也就不难理解。但是,湖南省的“一刀切”并不意味着其他省份也应该采取相同的措施,山东与湖南的措施也存在差别。目前网贷平台的数量已达历史低谷。业界呼声中较为强烈的是,除了继续出清外,对于其余大部分正常运营的、资金端与资产端匹配的平台应该得以保留。有业内人士认为,事实上,网贷平台一直以普惠金融服务提供者的角色,参与到普惠金融生态体系中。网贷确实在一定程度上满足了更下沉人群的投融资需求。因此,对于网贷行业发展良好的一线城市,监管应允许差异化发展,保留业态中的优质平台,以此促进金融行业多样化发展。央行在日前召开的2019年第三季度金融统计数据发布会中表示,将按照3年防范化解重大金融风险攻坚战的统一安排,继续配合银保监会深入推进网络借贷领域专项整治,稳妥有序推进合规网贷机构纳入监管的工作,力争在2020年上半年基本完成网贷领域存量风险化解。可以预见的是,未来一段时间内,监管重心仍将是推动平台转型与清退。合规网贷机构纳入监管,将促进全行业更加平稳健康运行,对众多网贷用户而言,才会有实实在在的安全感。大平台转型助贷是趋势从目前平台最新数据来看,9月有20个省市的P2P网贷成交量环比下降。北京、浙江、上海、广东排名前四位,9月的成交量分别为330.24亿元、103.47亿元、102.92亿元和101.83亿元。四个地区成交量分别出现不同幅度下降,其中上海下降幅度高达34.32%,约下降53.79亿元;广东下降幅度也达到17%,约下降20.85亿元;浙江下降幅度为4.25%,约下降4.59亿元;北京下降幅度最小,仅为2.31%,约下降7.79亿元。网贷之家研究院院长张叶霞指出,从最近的数据情况看,一些大平台发力助贷业务的态势愈发明显,部分大平台的网贷放贷量环比降幅超过50%,此外小平台清退仍在继续,正常运营平台数据已经下降至642家。21世纪经济报道称,上海多家网贷迫切转型,包括转型助贷业务,金融科技输出平台,获客平台,申请互联网小贷牌照等,都在考量范围内。但是,转型助贷俨然成为上海大多数P2P平台业务转型的共同选择,以拍拍贷为例,其9月份撮合的借贷总额71.6亿,其中来自个人的资金只有1.8亿,机构资金占比97%。据21记者称,目前转型助贷业务呈现两极分化趋势,一方面大型P2P平台能吸引到大量机构投资者资金,显得不差钱。但对于多数中小型P2P平台来说,以及转型步伐较慢的平台则普遍缺乏机构投资者资金,其中一个重要原因,是大型P2P平台有足够财力对信贷坏账进行“兜底”。但是目前,越来越多机构投资者对助贷业务的准入门槛正在悄然收紧,随着新一轮强监管,消费金融信贷行业又将迎来新的坏账上升冲击与逃废债问题,因此他们在开展助贷业务资金合作时,更侧重自身风控与资金安全。

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  • 农村养老,对“告老还乡”的期许

    农村养老,对“告老还乡”的期许

    新华社成都10月19日电题:农村养老,对“告老还乡”的期许新华社记者王立彬对于劳动力流出造成“空心化”、农村加快人口老龄化之势,依托乡情、重建乡愁,解决农村养老问题,让“告老还乡”成为新的现实,可以成为乡村振兴的一大着力点。在19日结束的第四届安仁论坛上,围绕新型城镇化与乡村振兴主题,农村养老包含的挑战与机遇受到各界人士高度关注。中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫说,随着城镇化、工业化推进,年轻劳动力外流,加上少子化政策,农村老龄人口比例高。而农村老人的赡养费占家庭开支比例低,农村社会养老水平远低于扶贫标准,加上养老设施与服务不到位,集中养老大幅度下降,农村养老“散养”趋势须及时遏制。随着第一代农民工陆续返回,农村老龄人口进一步增加。“根据样板调查,外出打工平均返乡年龄是56.4岁。老去的这一代农民和农民工都是改革开放的开拓者、工业化城镇化的建设者,为改善下一代命运付出了牺牲。在个人和家庭无力承担养老重任的时候,应该多给予他们更多关照和支持。”张大卫说。根据全球老龄化程度最为严重的德、日等国经验,解决乡村养老问题,可以成为乡村振兴一大着力点,在现代意义上重现“告老还乡”传统。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,战后重建时,德国人口向城市转移,也出现了乡村空心化。为此德国进行城乡均衡布局,实施村庄更新,以产业逆城市化为乡村增加就业和活力;随着人口老化,重点又转向提高乡村生活品质。“现在德国村庄不再是传统的农业生产共同体,变成了居民高品质生活空间。”他说,总有人希望更接近大自然,在一个低密度空间生活。宜居宜老,2000多个小城镇承载了德国主要人口,充当了乡村振兴的重要节点。社会大趋势是人口向大城市聚集,但老了以后在哪里养老、怎么养老?答案就是更接近乡村、更接近自然的小城、小镇、小岛。“去年日本提出全日本进入一百岁时代,就是说每个日本人要活到一百岁。在康复养老问题上,鹿儿岛成为国家重点试点。”新日本健康产业研究院主席研究员干力行说,就是在政府指导下,金融保险公司介入,医疗、康复、养老三结合,把不同特色的养老设施整合在一起,实行全方位的社区养老联合。“‘康’就是康复,‘养’就是养老。六十来岁要讲康复,七十多岁才要养老,九十岁左右就要医疗看护了。”他说,在康养结合、医养结合下,日本的一大趋势是从中医出发,按屠呦呦教授提炼青蒿素那种方式,在国家层面对植物提取物进行大规模研究,同时按中医的医食同源道理,用好的健康食品保障人民健康。安仁论坛是为贯彻《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等,由国家发展改革委作为指导单位,国务院参事室与中华文化促进会共同发起,每年一届在四川安仁古镇举办。随着乡村振兴战略的提出,统筹新型城镇化与乡村振兴成为全新主题。“养老问题解决好,乡村振兴才能破题。”张大卫说,要根据国家财力提高补贴,对土地出让收益分配结构进行调整,划出一部分作为农村社保基金,包括老年生活照料基金;要逐步将农村和城镇老人一并划入制度覆盖范围。要发展普惠式养老,建立农村养老工作机制,建设必要的集中养老社区照料设施,建设适合农村实际的区域性医养结合中心,把乡镇卫生院资源用起来。

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  • 济南出台23条惠台措施实施细则

    济南出台23条惠台措施实施细则

    新华社济南10月18日电(记者王志)记者从18日山东省济南市政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,济南市出台23条惠台措施实施细则,为台湾同胞在济南教育、实习、创业、居住等方面提供便利,促进台商台胞与济南居民同等待遇应享尽享。济南市台港澳办副主任赵子龙介绍,今年4月,济南市台港澳办、济南市发展改革委联合印发《关于深化济台经济文化交流合作的实施意见》。此次新发布的23条实施细则是对这一惠台实施意见的具体细化,涉及发展改革、教育、民政等多个部门,并突出“含金量”“含情量”,优先回应台胞在济南学习、就业、创业、生活等方面最关注的事项。济南市充分体现“一次办成”改革,重点明确台资企业转型升级、加强金融服务等方面的具体政策,包括申报条件、应提交材料以及申报程序、办理时限、咨询服务电话等,最大限度方便台胞台企查询、办理相关业务。23条实施细则包括台资企业申报济南市总部企业支持政策、台胞在济南市内设立机构有关物流政策、台湾地区高层次人才职称评审和事业单位招聘实施细则等。根据规定,济南市及区县政府出台的各项普惠性扶持政策,同等适用于台资企业和台湾同胞。符合《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》有关要求的台资企业都可以享受相关支持政策,包括新引进总部企业在济南市自建、购买或租用办公用房,可按照相应的成本享受50%的补助;总部企业首次被评定为“山东企业100强”或“中国民营企业500强”“中国企业500强”的分别可给予一次性200万-500万元不等的奖励等。济南惠台措施实施细则注重实用性,着力让台胞有更多获得感。比如,在济台胞子女就读义务教育阶段学校与所在地学生享有同等待遇。由台湾地区或大陆其他城市转学到济南就读义务教育阶段学校的台胞子女,经济南市台港澳办认定后,由区县教育行政部门本着相对就近的原则妥善安置等。

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  • 金融业转型创新 能高效推动经济高质量发展

    金融业转型创新 能高效推动经济高质量发展

    金融是国家重要的核心竞争力,为实体经济服务是金融的天职。那么,如今我国金融业应如何更好地服务于实体经济?事实上,通过金融业转型与创新来撬动经济高质量发展——正在成为监管、金融从业者、学者的共识。10月17日-18日,由北京市地方金融监督管理局、北京市石景山区人民政府、北京金融控股集团有限公司主办的第二届中国银行(行情601988,诊股)(港股03988)保险业国际高峰论坛在北京·银行保险产业园举行。本届论坛以“转型与创新——踏上中国金融业高质量发展新征程”为主题。来自于监管部门、业界的金融业大咖从不同维度就金融改革开放与服务实体经济发表了看法。北京市副市长杨斌表示,发展金融业是推动经济高质量发展的重要支撑,也是落实首都城市战略定位的内在要求,作为国家金融管理部门和众多大型金融机构所在地,北京的金融资产规模占全国的45%以上,2018年金融业增加值占比16.8%,在各个行业中首屈一指。今年上半年,北京金融业增加值占比高达19.3%,与纽约、伦敦等国际金融城市基本相当。作为北京市第一支柱产业,金融业不仅推动了北京经济持续平稳的健康发展,也有力促进了北京的城市规划建设和高质量的发展,去年北京市在常住人口、城乡建设用地、建设规模均减量的前提下,全民劳动生产率达到了24万元,在全国31个省份当中名列第一,GDP也跃升至3万亿元,金融业在推动城市转型发展中发挥了不可替代的作用。国务院金融稳定委员会办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》,推出了11条金融业对外开放的措施,北京也随后推出了《进一步落实金融业对外开放政策的十大举措》,为金融机构提供了良好的发展环境,进一步扩大金融业的对外开放。中国社会科学院副院长高培勇认为,无论是金融改革开放,还是宏观经济政策选择,都应当注意到一个基本事实、一个基本规律——那就是要转型与创新。也就是说,金融的改革开放不能引用以往传统的思维方式,而要立足于转型,立足于创新,踏上中国金融业改革发展的高质量发展历程。在高质量发展阶段,金融改革开放不仅要盯总量问题,而且要盯结构问题;不仅要盯需求问题,而且在此基础上要考虑供给问题;不仅要盯短期的目标,而且要把视野再拓展一点,要走出一条不同于以往的,植根于高质量发展阶段的服务实体经济的新路子。中国经济体制改革研究会副会长、中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲则强调,虽然当前我国一系列的对外开放都在进行,但金融业开放的深度和广度大于任何其他行业。他认为,发达国家金融比较发达,推动力很强,面对这样的局势,我们也更需要认真的思考自己的发展战略,我们更了解本土市场的特点,抓住本土市场的发展机遇是在开放条件下竞争的一个重要的杠杆。此外,我们需要在高质量发展的问题上寻求新的平衡,也就是寻求金融和实体经济新的平衡点,适当提高风险容忍度,也要打破刚性兑付政策的扶持和保护,金融业可以加大竞争的参与度,更好地去支持实体经济的发展。新开发银行首席经济学家李稻葵分析,中国经济不缺资金,缺的是高质量的金融资产,需要金融业去创新。经济现在面临的是一个从高速到高质量增长的转型隐痛期,隐痛期的关键是金融,金融业调整到位隐痛才能结束。这个过程中,我们一方面是化解已有不良债务,轻装上阵;另一方面是创新,只要两方面都做到位,中国经济还会有比较好的发展潜力,而且这个潜力还没有完全释放出来。中国建设银行(行情601939,诊股)(港股00939)副行长纪志宏表示,金融供给侧的结构性改革是一项系统工程,是全面提升金融与实体经济,高质量发展,适配性相适应的根本途径,当前和今后一个时期,在科技进步日新月异,外部环境重大变化,实体环境转型升级,经济数字化加速发展的背景下,作为国有大型的商业银行,必须秉持科技创新,普惠共享,协调发展,深化对外开放的理念,大力发展以人民为中心的新金融,着力解决社会的痛点和难点问题,在这样一个背景下,建设银行也正在不断的推进金融科技,普惠金融,住房租赁三大战略。另据《证券日报》记者了解,北京银行(行情601169,诊股)保险产业园是中国银保监会,北京市政府,联手打造的全国首家以金融保险业为发展主题的国家级创新示范区,2018年9月份正式开园。今年2月份,国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点方案批复中,加快建设国家级金融产业示范区,园区定位全面升级。

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  • 税收连降5个月 特定金融机构上缴利润补缺

    税收连降5个月 特定金融机构上缴利润补缺

    昨日,财政部公布了今年前三季度财政收支情况。数据显示,1~9月累计,全国财政收入150678亿元,同比增长3.3%。其中,税收收入126970亿元,同比下降0.4%。这已是今年实施更大力度减税降费政策以来,连续5个月税收收入下降。但总体来看,前三季度财政收入运行平稳,特定金融机构上缴利润等方式有效弥补了税收下降带来的缺口。从财政收入看,减税降费政策效应持续显现,税收收入自5月份以来连续下降。根据财政部公开数据统计,5~9月全国税收收入分别同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%,1~9月全国税收收入累计下降0.4%,主体税种同比下降或小幅增长。财政部国库支付中心主任刘金云分析,工业企业实际缴纳的增值税收入下降4.1%,主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响;企业所得税增长2.7%,增幅同比回落9.8个百分点,主要受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免,以及企业利润同比下降等影响;个人所得税下降29.7%,主要是去年提高基本减除费用标准、调整税率的政策翘尾和今年增加6项专项附加扣除的减税效应叠加释放;进口货物增值税、消费税下降8.1%,主要受下调进口货物增值税税率等影响。值得注意的是,1~9月,在税收收入持续下降的同时,非税收入23708亿元,同比增长29.2%。“主要是中央通过特定金融机构和央企上缴利润,地方也采取盘活国有资源资产及国企上缴利润等方式增加非税收入,弥补税收下降带来的收入缺口,促进财政收支平稳运行。”刘金云表示,一是国有资本经营收入4792亿元,同比增加3812亿元,增长3.9倍,拉高全国非税收入增幅21个百分点。主要是中央特定金融机构和央企上缴利润3710亿元,同比增加3045亿元;地方也积极采取国企上缴利润等方式增加收入。二是国有资源(资产)有偿使用收入6132亿元,同比增加1005亿元,增长19.6%,拉高全国非税收入增幅5个百分点,主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。以上两项合计增收额占全国非税收入增收额的90%,拉高全国非税收入增幅26个百分点。刘金云表示,展望第四季度,经济将继续运行在合理区间,去年四季度财政收入基数较低,加上去年10月份提高个人所得税起征点没有翘尾减收因素,预计全国财政收入增长将有所回升。从中央来看,特定金融机构和央企上缴利润等还会有一些收入入库,预计可以完成全年中央财政收入增长5.1%的预算目标。

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  • 金融机构“搏杀”消费金融蓝海 场景贷领域将成新战场

    金融机构“搏杀”消费金融蓝海 场景贷领域将成新战场

    从2010年原银监会发放第一张消费金融公司牌照开始,中国消费金融机构已走过十个年头。如果从商业银行的个人业务、零售金融算起,中国的消费金融市场更是发展了十数年。尽管如此,在不少研究机构和市场人士看来,中国的消费金融市场仍是一片蓝海,吸引着更多银行和非银金融机构加入战局,攻城略地……业内人士认为,未来消费场景及风控能力或成为机构“搏杀”的关键所在。与此同时,在消费金融市场快速发展的过程中,合规风险、过度刺激、共债风险也开始显现,或掣肘行业可持续发展。业内人士呼吁相关监管部门加强监管、严惩行业乱象、净化行业环境。消费金融高速成长国家金融与发展实验室日前发布的《2019年中国消费金融发展报告》(简称“《报告》”)预计,我国消费金融行业整体仍会有五年以上的高速成长期,预计表内消费金融占总信贷规模有可能突破25%以上。麦肯锡的一项调研报告预计,到2020年,我国短期消费信贷将接近10万亿元。消费金融这片巨大的蓝海,也吸引着越来越多金融机构入局。国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,当前我国已经形成了以商业银行、持牌消费金融公司、互联网金融平台为主体的多层次消费金融服务体系。这三类参与者分层、互补发展,将消费金融服务覆盖至不同人群。《报告》显示,截至2019年5月末,共有24家消费金融公司获批,其中23家已经开业。截至2018年底,持牌消费金融公司总资产规模合计为3875亿元,其中有两家的规模超过500亿元。分析人士表示,从近两年的上市银行业绩报告中不难发现各银行在零售金融、消费金融领域“攻城略地”的力度,信用卡、消费贷持续成为银行业绩增长的引擎。仅以信用卡市场为例,工行、建行和招行是信用卡业务规模最大的3家银行,2008年这3家银行累计信用卡发卡量达8502万张,占同期信用卡发卡量的60%;而到2019年6月末,3家银行信用卡市场占有率降至37%(统计口径调整为流通卡),信用卡贷款余额市场占有率降至27%,银行信用卡市场竞争之激烈可窥一斑。作为消费金融市场的“正规军”,消费金融公司近几年的发展势头不容小觑。在公布2019年上半年业绩的持牌消费金融公司中,招联消费、马上消费、兴业消费、中邮消费、上海尚诚消费、哈银消费的资产规模已超过百亿元。今年上半年招联消费净利润达7.11亿元,同比增长17.72%;兴业消费实现净利润为4.42亿元,同比增长121%。在马上金融创始人兼CEO赵国庆看来,消费金融行业迎来更多机构的进入,形成了开放竞争的良好格局,有利于消费金融行业更好发展。一是能够为行业发展带来更多动力,增添新的活力,二是可促进行业良性竞争和可持续发展,从而更好地反哺实体经济,发展普惠金融。场景争夺战拉开帷幕尽管金融机构相当“卖力”,但《报告》认为我国消费金融领域的结构性失衡依然存在,消费金融总体覆盖率远低于发达国家,且长尾客户覆盖力度依然不足。目前我国消费金融获得率偏低,仍有近40%成年人从未获得过消费金融服务。业内人士认为,消费场景、风控能力、获客能力和资金获取能力将成为消费金融市场“玩家”的核心竞争力。融360大数据研究院分析师艾亚文表示,对持牌消费金融机构来说,新场景的市场争夺战已拉开帷幕,拥有较多新的场景资源的持牌消费金融机构在竞争中更有优势。此外,场景争夺战也考验平台的综合能力,持牌消费金融机构或将更加关注“内秀”,比如资产质量的把控,运营水平的提升等。随着消费金融行业持续稳定发展,消费场景及风控能力或成为持牌消费金融机构两大核心竞争力,不排除行业面临重新洗牌。在苏宁金融研究院院长助理薛洪言看来,目前消费金融大致分为现金贷、场景贷和信用卡三大产品线。从周期波动的视角而言,当前现金贷和信用卡接近增速由快变慢的拐点,场景贷则仍处于上升期。在政策引导下,有望成为未来一段时期的主要创新方向。赵国庆表示,国内征信体系日益完善令欺诈风险日益降低,未来消费金融机构比拼的业务核心竞争力,将集中在信用风险管理能力与风险定价能力——谁能通过精准的风险定价与完善的科技风控能力持续降低坏账风险,就能在日益激烈的行业竞争浪潮里获得巨大成长空间。《报告》建议,消费金融机构未来的创新应从几方面展开:一是深挖有效的消费场景。通过对消费者喜爱场景进行深入挖掘,提升相应金融产品对消费者的吸引力。二是构建完善的风险控制系统。消费金融机构应真正立足于“以客户为中心”,围绕客户真实、合理的需求进行产品创新和营销,并加强贷后管理、监控资金流向,严格控制过度放贷以及资金挪用可能引发的风险。三是充分利用金融科技。消费金融的核心是征信和风控,大数据、云计算、人工智能等技术都会对整个消费金融行业产生重要影响。强化监管谨防发展“失速”消费金融市场一路高歌猛进,但近年来,关于高速变“失速”的担忧之声渐起。一方面,金融机构为抢占市场份额,违规乱象频出。业内人士指出,2018年以来,多家持牌消费金融公司因贷后管理不尽职、暴力催收、违反征信规定等领到银保监会的大额罚单。其中不乏中银消费金融、北银消费金融这样的老牌公司。2019年以来,多家商业银行在个人消费贷业务上频栽跟头,因消费贷资金违规进入股市、楼市等被开罚单。北京、浙江等地日前已出台相关文件,重申加大消费信贷流向及用途管控,严禁消费贷资金流入禁止性领域,加大现场检查力度,防范相关风险。另一方面,消费金融业务发展过快甚至异化,尤其是在低年龄群体和低收入群体中不断渗透,由此带来局部杠杆率上升和不良资产比率提高的问题,需要给予相应关注。分析人士称,包括学生群体、低收入群体、无需求群体、投资偏好较低的群体,因为互联网的介入、营销广告的轮番轰炸、免费特权的循环推荐,在享受“普惠性”及“低准入性”的同时,被众多互联网金融公司重复营销、循环授信。从上市银行2019年半年报来看,部分银行的信用卡、消费贷的不良率有所上升。国盛证券银行业首席分析师马婷婷认为,消费金融在过去几年经历较快增长后,2019年银行业投放整体速度放缓。居民信贷不良率的上升一方面有不良暴露的原因,另一方面也有银行主动放缓投放力度因素的影响。信用卡不良率自2018年中期开始引发关注,截至目前尚未看到见顶回落信号,未来需持续关注。另外,各家银行在居民信贷风控能力之间的分化或加大。中国人民银行金融消费权益保护局局长余文建表示,消费金融并非天然就是普惠金融,只有符合普惠金融特点和特征的消费金融,才能是真正的普惠金融。他强调,国内外的教训与经验表明,消费金融是一把“双刃剑”,如果放任自流、恶性发展,可能会引发风险、危害金融稳定;如果能够贯彻负责任金融的理念,使其规范发展,就可以提高普惠金融的三大目标(即覆盖面、可得性、满意度),助推普惠金融的高质量发展。薛洪言表示,现阶段,居民杠杆率快速提升带来的可持续问题、特定群体以贷还贷的风险问题、个别金融机构无风控放贷问题、超利贷禁而不绝的问题以及行业快速发展中伴随的个人信息泄露、数据非法交易及暴力催收等问题,均属于消费金融行业的潜在隐患,需要各方予以重视。他说:“从政策引导的角度看,可着重夯实行业基础设施,如征信体系完善、反欺诈数据共享、打击恶意逃废债等,同时严厉打击违规违法行为,保护金融消费者合法权益,净化行业竞争环境。”

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