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  • 万达4名管理人员贪腐近亿元被开除!王健林很生气 训话半个小时

    万达4名管理人员贪腐近亿元被开除!王健林很生气 训话半个小时

    军人出身的王健林,眼里揉不得半粒沙子。然而,金钱滋生腐败,天量资金则滋生巨额腐败。身处资金量庞大的地产业,万达也不能幸免。尽管万达建立了强大的审计队伍,但是内部腐败的问题还是时有发生。据万达官网,8月30日,万达集团发布内部公告称,4名管理人员严重违反集团制度,向商户、供方及员工索贿,金额巨大,已涉嫌犯罪。目前,万达均与上述4人解除劳动关系,并移交司法。万达集团官网截图每经小编注意到,不止万达,从2018年开始房企掀起了一场反腐风暴,涉及朗诗地产、雅居乐等。一名TOP10房企的首席财务官曾对每日经济新闻记者表示,“人的因素是最复杂的因素,人性是复杂的。只要有人,腐败就会发生。”在未来很长一段时间,内部反腐仍将是房企持续探寻的课题。4名管理人员涉贪腐被移交司法王健林训话半个小时8月30日,万达集团发布内部公告称,8月30日万达集团召开了廉洁与遵章守纪教育大会,经集团审计中心查实,商管集团原总裁助理兼华南运营中心总经理王某、武汉区域原招商营运副总经理密某、黄冈万达广场原总经理付某、孝感万达广场原招商营运副总经理张某严重违反集团制度,向商户、供方及员工索贿,金额巨大,已涉嫌犯罪。目前,万达均与上述4人解除劳动关系,并移交司法。据封面新闻报道,万达集团这起腐败窝案发生在武汉,涉及金额总数近亿元,主要在华南运营中心总经理王某任职武汉期间发生,区域管理层联同地方单店,操纵投标、入股多家出租商户,调任之后仍然收受中标单位的贿赂。据接近万达的人士透露,这次廉洁大会上,在审计部通报了案情之后,王健林非常生气,发表了时长半个小时的讲话。同时他表示,万达集团坚决打击腐败行为,严惩违法人员,通过加强制度建设、采用科技信息化手段堵塞漏洞、防治腐败,要求全体员工坚守廉洁底线。一位业内人士称,商管口线,和租户租金直接打交道,历来是比较容易滋生贪腐事件。此前,万达商管条线也曾爆发过贪腐案,有项目管理人员向商户乱收费,建立小金库。武汉汉街万达广场具有标志性意义。这个商场是万达广场的全国一号旗舰店,是万达集团首家奢侈品购物中心。开业的时候,王健林曾称该项目是最奢华的万达广场。王健林唯一直管的审计部员工:真的是怕军人出身的王健林,一直信奉从严治理之道。王健林曾在一次演讲中特别指出:万达建立了一支强大的审计队伍,我个人在集团不分管具体业务,唯一管的部门就是审计部,审计部就相当于万达集团的纪委。这支团队忠诚、严谨、能力强,在集团内树立了权威,具有很强的威慑力。据万达审计监督微信公众号披露,王健林对占小便宜、贪污腐败、舞弊零容忍。所以他送给万达高层6个字:勤奋、团结、廉洁。万达信奉审计是一种哲学。没有约束,“人性本并不善”。所以,审计是必须的!在万达,对于腐败和舞弊始终都是保持高压的态势,任何人不得触摸,一旦触摸,发现一起处理一起。中国企业家杂志曾报道,一名万达前员工表示,“我们对审计部门的主要感受是怕,我们希望永远不要和他们那边(审计中心)的人有交集。因为当他们找到你的时候,基本上没有什么好事儿。很多人对‘审计中心’真的……真的……是怕。”王健林在诸多公开场合表达了“无法容忍腐败”的态度,“反腐把国有企业的无边界扩张遏制了,通过反腐把很多官商勾结从市场上扫走了,大幅度降低了市场上的不公平现象。”不过,最近几年万达内部的腐败情况还是时有发生。2018年1月21日,王健林在对2017年工作做出总结时称,反腐卓有成效,“审计中心去年查处263起违规事件,解除劳动关系129人,司法立案三起,为企业挽回损失1.3亿元”。据多家媒体报道,2018年8月1日上午,在建国门的万达总部,两名万达高管被朝阳警方带走。据悉,此次案件或与安徽的项目有关,项目公司以销售去化有困难为由串通集团高管放宽审批权,将房子以极低的折扣卖给了外部供应商,从中赚取差价。此次共牵涉区域公司、集团公司20余人,集团高管个人非法所得金额高达千万。“拿回扣”是常见现象“一个营销总贪6000万”房企的内部腐败并不是偶发性事件。一名TOP3房企的人士曾告诉每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者,正常情况下,每家房企每年都会有因为反腐被抓的人,“公司内部设置了审计检查部门,那么多环节,买地、营销,工程采购,每个环节都可能滋生腐败。”一名在房企负责营销版块的人士也形容,在营销费用上,“拿回扣”在行业是一种很常见的现象。据第一财经报道,有地产总裁表示:“一个项目营销总直接贪了6000万,我们的项目土地价格只有隔壁项目的一半,利润率至少有60%,但是最后测算只有正常的利润水平。因为那个营销总贪污太多,我们直接报案。”朗诗地产今年5月公告,邓敏在担任成都公司常务副总经理等职务期间,在项目收购、营销事项上涉嫌经济犯罪,情节严重,本公司发现后立即向司法机关报案,司法机关现已对邓敏采取逮捕强制措施。2019年1月,雅居乐地产集团海南区域总裁简毓萍和雅居乐地产集团广州区域副总裁蔡小鹏因严重廉政违纪双双被罚,简毓萍被开除解雇、蔡小鹏被劝退。内部的反腐文件显示,雅居乐集团海南区域总裁简毓萍担任海南区域营销部负责人期间,多次收受外部人员巨额贿赂,利用职务之便违规圈定优质房源给外部人员转卖牟利,其行为已严重违反公司制度并损害公司利益,构成重大廉政违纪,并且涉嫌刑事犯罪。这些都是公开高调反腐的案例,事实上,房企的内部反腐多数时候都是悄悄地进行。“之前老板很器重的一个人,审计时发现了他有问题,但没有细查,就让他走了。也没对外说。”一名TOP30房企的中层管理人士告诉记者。“内部其实时不时就会有案例出来”,一名深耕旧改领域的房企人士指出。他提供了两个案例,“有的项目是烂项目,高管收了钱,利用自己职位便利骗老板吹成了好项目”,还有的“旧改项目出现了员工和村里勾结合作欺骗公司的行为”,都很常见。如何减少腐败:信息化系统、分权房地产是一个资金涌动的行业,人们总是很难拒绝金钱的诱惑。如果不从制度的设计上减低腐败现象的发生,长远来看,将持续侵蚀企业的利润,甚至对企业形象带来负面影响。一名TOP10房企的中层管理人士分析其所在企业利润率高于同行的原因时指出,“区位相同、产品类似的两个盘,为什么我们利润率能高于竞品?很简单,中间过程竞品(利润)被消耗掉了。”他提到了一个因素,即是信息化系统的搭建使得企业内部的信息流动更加透明,每个环节的节点,资金流出流入,从这个系统上看得一清二楚,他认为,在这种信息公开透明的情况下,能被私下作手脚的可能性将会大大减低。可供印证的是,万达审计监督中心官方发布的消息也提到,万达审计提效有赖于对信息化和新媒体的敏感与应用,“万达各系统都开发了很多业务软件,借助这些软件审计人员足不出户也可以发现审计线索。”信息化系统的应用,只是内部反腐的一小步。明源地产研究院执行主编艾振强此前在接受每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者采访时提到,目前曝光出来的都是知名企业,它们的信息化建设在业内都是领先的,“(信息化)只能在一定程度上缓解(腐败)。”艾振强指出,房企内部反腐的方式无外乎将审计监察部门独立,提供有奖举报等方式来加强相关的工作。从房企内部的人士来看,制度健全也是十分重要的反腐方式。多名接受记者采访的人士在看待内部反腐的问题时均提到,要对权力进行约束,“分权”是他们提到的高频词。“说到底还是人的问题”,上述负责营销的人士指出。他认为,要尽可能减低腐败的可能,最行之有效的方法是“分权”,营销部门、集团公司分别都有建议权,“看起来所有人都说得上话,但实际上所有人都说不上话。”“一个乙方基本要搞定大多数人,才能确认自己中标,但这样子代价太高,还不如不做。”上述负责营销的人士续称。“做简单不做复杂,做透明不做封闭,做规范不做权谋。”上述房企TOP3人士总结道。

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  • 普遍降准、定向降准都要来? 国常会超重磅利好

    普遍降准、定向降准都要来? 国常会超重磅利好

    9月4日晚间,国务院常务会议传来重磅消息,跟资本市场、A股等密切相关。那就是对货币政策的最新定调,其中最大的亮点就是释放了降准信号,及时运用普遍降准和定向降准等政策工具!国常会传出重磅信号国务院总理李克强9月4日主持召开国务院常务会议,部署精准施策加大力度做好“六稳”工作;确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,带动有效投资支持补短板扩内需。其中有几大要点。1、把做好“六稳”工作放在更加突出位置,围绕办好自己的事,用好逆周期调节政策工具,在落实好已出台政策基础上,梳理重点领域关键问题精准施策。2、保持物价总体稳定,落实猪肉保供稳价措施,适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。要切实落实简政减税降费措施,优化营商环境,激发市场主体活力。3、今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,督促各地尽快形成实物工作量。4、坚持实施稳健货币政策并适时预调微调,加快落实降低实际利率水平的措施,及时运用普遍降准和定向降准等政策工具,引导金融机构完善考核激励机制,将资金更多用于普惠金融,加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。5、根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效,并扩大使用范围,重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目,农林水利,城镇污水垃圾处理等生态环保项目,职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务,冷链物流设施,水电气热等市政和产业园区基础设施。6、专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。7、将专项债可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域。以省为单位,专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。8、加强项目管理,防止出现“半拉子”工程。按照“资金跟项目走”的要求,专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜,优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。超预期!释放降准信号今天的国常会上明确提出,加快落实降低实际利率水平的措施,及时运用普遍降准和定向降准等政策工具,引导金融机构完善考核激励机制,将资金更多用于普惠金融,加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。这意味着明确了降准工具的使用预期,不仅仅是定向,而是普遍降准,这很超预期。在8月16日的国常会上,对于货币政策的提法是要多种货币信贷政策工具联动配合,更大发挥担保体系作用,降低实体经济融资成本,确保实现年初确定的降低小微企业贷款综合融资成本1个百分点的任务目标。而在9月1日的国务院金融委的会议上,则是这么说的:继续实施好稳健货币政策,保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。到了4日,则更进一步,要求及时运用普遍降准和定向降准等政策工具。市场认为,这是明确发出降准信号!那么何时降准呢?在今年1月4日的时候,李克强总理在银保监会主持召开座谈会。当时强调,要加大宏观政策逆周期调节的力度,进一步采取减税降费措施,运用好全面降准、定向降准工具。随后当天下午,央行网站就发出通知:决定下调金融机构存款准备金率1个百分点。市场普遍认为,在9月4日国常会释放降准信号之后,短期之内应该会赋予实施。据21世纪经济报道,兴业银行(行情601166,诊股)首席经济学家鲁政委向21世纪经济报道记者表示,根据以往经验,国常会不久之后这个政策就会变为现实,预测9月份大概率会宣布降准。而民生银行(行情600016,诊股)(港股01988)首席研究员温彬认为,从“及时”这个词的表述来看,9月实施降准的概率明显上升,考虑到9月美联储降息是大概率事件,且全球货币政策重启宽松,包括结合国内形势来看。“基本上降准是没有什么悬念了,”国盛宏观首席分析师熊园分析称。为何要降准?民生银行首席研究员温彬认为,“尽管我们用MLF(中期借贷便利)等补充流动性的工具,但整体上成本偏高且只有部分金融机构获得,所以需要普遍的降准,另外为了防止资金大水漫灌,还是要把资金引导到实体经济特别是普惠经济中去的,还是要与定向降准相结合。”平安证券首席经济学家张明在此前认为,三季度或迎一次全面降准。张明认为,因为从目前来看,一方面宏观经济的增速在下行,那么另外一方面当前两类金融机构压力很大,一类是非银行金融机构,特别是像信托像券商,还有一类是中小型小的商业银行,特别是城商行,农商行目前流动性分层的情况很严重,大行不缺钱,中小行很缺钱,那么一个全面降准是有助于帮助中小金融机构更加直接的获得可动用的资金,所以我感觉在三季度全面降准的概率还是挺高的。提前下达明年部分专项债额度扩大使用范围财政政策方面,国常会提出,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上。根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效,并扩大使用范围。使用范围包括,重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目,农林水利,城镇污水垃圾处理等生态环保项目,职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务,冷链物流设施,水电气热等市政和产业园区基础设施。另外,专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。据证券时报8月17日报道,在国内外经济大环境依然承压的背景下,第四季度有必要适度增加专项债发行额度。从大环境来看,近期内外需求走弱风险加大,基于经济下行压力加大的考量,财政政策还需相机而动,加大逆周期调节力度,在稳增长、稳就业中发挥更大的作用。但目前来看,财政收入增速回落可能成为约束财政政策加力提效的瓶颈。今年前7月全国财政收入同比增长3.1%,比前值降低0.3个百分点。尤其是随着减税降费作用的进一步显现,叠加经济下行压力加大,财政收支压力可能进一步加大。一方面,减税降费效果持续加大,增值税、个人所得税、企业所得税等受减税政策影响较大的主要税种收入增速维续在低位。另一方面,关税下调也导致了一定的税收下降,从数据来看,前7月关税收入同比下降3.8%。更加积极的财政政策要继续发力,预计下半年财政支出仍会保持一定增长。下半年地方政府专项债余额所剩不多,增加地方政府专项债的额度显得尤为必要。从目前我国政府债务余额和债券发行规模看,政府债务总量不高,债务风险总体可控,也有一定的增发债券空间。附会议消息全文:李克强主持召开国务院常务会议部署精准施策加大力度做好“六稳”工作确定加快地方政府专项债券发行使用的措施带动有效投资支持补短板扩内需国务院总理李克强9月4日主持召开国务院常务会议,部署精准施策加大力度做好“六稳”工作;确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,带动有效投资支持补短板扩内需。会议指出,上半年我国经济延续总体平稳、稳中有进态势。当前外部环境更趋复杂严峻,国内经济下行压力加大,各地区各部门要按照党中央、国务院部署,增强紧迫感,主动作为,把做好“六稳”工作放在更加突出位置,围绕办好自己的事,用好逆周期调节政策工具,在落实好已出台政策基础上,梳理重点领域关键问题精准施策。要多措并举稳就业,抓紧推进高职院校扩招100万人和运用1000亿元失业保险基金结余开展大规模职业技能培训等工作,研究进一步增加高职、技校招生规模和技能培训资金规模。保持物价总体稳定,落实猪肉保供稳价措施,适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。要切实落实简政减税降费措施,优化营商环境,激发市场主体活力。要着眼补短板、惠民生、增后劲,进一步扩大有效投资,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,督促各地尽快形成实物工作量。坚持实施稳健货币政策并适时预调微调,加快落实降低实际利率水平的措施,及时运用普遍降准和定向降准等政策工具,引导金融机构完善考核激励机制,将资金更多用于普惠金融,加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。要压实责任,增强做好“六稳”工作的合力,确保经济运行在合理区间。为加快发行使用地方政府专项债券,会议确定,一是根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效,并扩大使用范围,重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目,农林水利,城镇污水垃圾处理等生态环保项目,职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务,冷链物流设施,水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。二是将专项债可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域。以省为单位,专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。三是加强项目管理,防止出现“半拉子”工程。按照“资金跟项目走”的要求,专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜,优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。各地和有关部门要加强项目储备,项目必须有收益,要优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目,同时也要防止一哄而上,确保项目建设取得实效。会议还研究了其他事项。

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  • 调控谋事在先 中国经济韧性历久弥坚

    调控谋事在先 中国经济韧性历久弥坚

    近期鼓励消费、支持创新、扩大开放等多项政策安排相继落地,持续给经济发展注入新力量。专家认为,需求结构持续改善、产业结构持续升级、新产业新产品新业态新模式较快增长,这些都将为中国经济提供持续动力。中国经济有足够韧性保持平稳运行,实现年度预期目标。经济运行延续稳中有进中国经济今年以来延续了总体平稳、稳中有进的运行态势,展现出强大韧性。要理解中国经济的“韧性”,可以将周期因素和转型因素相结合。从周期来看,随着中国经济规模越来越大,经济增速下降是中国经济的新常态。但在全球经济和世界主要经济体增速同步放缓的情况下,中国经济运行保持总体平稳态势,成绩不易。从转型来看,经济结构调整也取得新进展。国家发改委主任何立峰日前在向十三届全国人大常委会第十二次会议作报告时表示,上半年通过贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,有力有效应对经贸摩擦,扎实办好自己的事,加大“六稳”工作力度,各项工作取得积极成效。数据显示,上半年国内生产总值增长6.3%,城镇新增就业737万人,全国城镇调查失业率保持在5%左右,居民消费价格上涨2.2%,外汇储备保持在3万亿美元以上。“实物量指标与经济增长基本匹配。”何立峰表示,今年以来,我们努力应对各种困难挑战,经济运行总体平稳、结构持续优化、民生不断改善,在全球经济增速放缓的同时,我国经济仍保持稳中有进,增速在主要经济体中位居前列,展现出中国经济巨大的韧性、潜力和回旋余地。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示,从全球主要经济体的表现来看,中国依然是世界上颇具活力的经济体之一。从2008年金融危机以来,中国成为拉动世界经济增长的火车头,连续十年,对世界经济增量的平均贡献率为30.6%,而且这种发展趋势还会继续。宏观调控“组合拳”配合得当宏观经济政策逆周期调节一直被放在十分重要的位置。市场普遍认为,宏观政策的调节对于保障上半年经济运行在合理区间发挥了重要作用。在国务院向十三届全国人大常委会第十二次会议提交的报告中,“狠抓宏观政策落地见效,经济运行保持稳定”放在了上半年工作内容的第一条。今年以来,积极的财政政策加力提效、稳健的货币政策松紧适度、就业优先政策全面发力,宏观调控的“组合拳”配合得当,有力提升了政策的前瞻性、精准性和实效性。特别明显的表现是,相关部门超前谋划出台一批政策,提前部署一批建设项目和任务,提早下达部分财政转移支付和地方政府新增债务限额。这些举措对稳定经济运行和提振市场信心发挥了重要作用。近期,鼓励消费、支持科技创新、扩大对外开放的政策安排相继落地。国务院办公厅近日印发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中,针对消费领域突出的“痛点”、“堵点”问题出台措施,为消费升级保驾护航。工信部等十部门联合印发《加强工业互联网安全工作的指导意见》,加大对工业互联网安全技术研发和成果转化的支持力度。国务院常务会议部署进一步促进体育健身和体育消费措施。6个新设自贸试验区获批,与此前的12个自贸区合力打造我国对外开放的新高地。中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川此前接受央视采访时表示,“韧性是有一点冲击,它灵活调整能力强、自我调整能力强、结构优化能力强。所以,你有一点变化了,我很快调整了,结果就是我能够适应,同时我也不至于使得经济有什么大起大落。”财新智库莫尼塔研究董事长兼首席经济学家钟正生认为,目前政策出台的节奏和力道为万一遇到“惊涛骇浪”时留足了空间。开放、改革、创新深挖发展潜能在种种不利的国际环境下,上半年我国出口保持了不错的成绩。这是我们通过改革创新的方式,将受到的压力在结构转型等领域转化为动力的体现。今年以来陆续出台的多项“稳外贸”措施,包括:提高部分产品出口退税率,鼓励企业积极拓展关键零部件和先进技术设备多元化进口渠道;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定;将出台适应跨境电商零售出口特点的所得税核定征收办法,适时扩大跨境电商综合试验区试点范围;进一步简化进出口环节监管证件等,着力于有效解决外贸企业反映的当前市场竞争激烈、综合成本上涨较快、营商环境需进一步改善等问题。同时,从结构转型来看,产业调整升级步伐加快,创新创业创造向纵深拓展。上半年,农业生产保持稳定,一二三产业融合发展势头良好,钢铁、煤炭等重点行业去产能成效得到巩固,“僵尸企业”处置工作加快推进,并进一步完善了降成本、债转股、市场主体退出等政策,固定资产加速折旧优惠政策适用范围扩大至全部制造业。科技支撑和新兴产业引领作用不断增强。此外,上半年,大众创业万众创新进一步深化,双创示范基地带动作用明显增强,财税、金融、人才等扶持政策不断完善,科创板正式开板,“双创”对扩大就业、激发创新创造活力、壮大新动能、增强竞争力的积极效应加快显现。中国创新能力增长迅速,世界知识产权组织在《2019年全球创新指数》中也承认了这一点。陈文玲认为,创新将为中国经济发展提供持续动力,尤其是如果我们未来能在颠覆性的创新、共性的技术、前沿技术方面实现突破,中国发展的动能、发展的前景将更加强大。未来几个月将如何发力?当前,我们也需要看到经济运行出现了不少新情况和新变化。我国经济发展面临的困难挑战和不确定不稳定因素明显增多。一些长期存在的结构性体制性矛盾与外部冲击共同作用,经济发展面临新的风险挑战,保持经济平稳健康发展的难度有所加大。做好年内未来几个月工作,要重点做好七方面工作:保持好宏观政策连续性稳定性并适时预调微调;着力深化市场化改革扩大高水平开放;以改善民生和培育内需新增长点为导向推动形成强大国内市场;持续推进创新发展和产业升级;统筹推进城乡区域协调发展;打好三大攻坚战加快补齐全面建成小康社会短板;以人民为中心做好惠民生各项工作。国务院发展研究中心副主任王一鸣认为,只要我们坚定信心,保持战略定力,认真办好自己的事,进一步加大改革开放力度,巩固减税降费政策效果,畅通货币政策传导机制,加大对产业链关键环节的支持,培育新的消费热点和投资增长点,防范化解金融领域突出风险,有效应对各种困难和挑战,稳定市场预期和信心,全年经济增长能够实现预期目标。交通银行(行情601328,诊股)(港股03328)首席经济学家连平也认为,下半年经济运行将持续保持韧性,这是因为下半年减税降费作用将逐渐体现,将促进制造业投资预期改善,同时伴随信贷增速平稳较快以及地方政府专项债的大量发行,社融增速将会形成反弹趋势。他预期,为配合积极财政政策,货币政策可能会适时适度加大逆周期调节,对社融增速和信用创造产生积极影响。

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  • 人民日报:为高质量发展添能蓄势

    人民日报:为高质量发展添能蓄势

    “受益于出口退税率提高和办税便利化,上半年我们拿到出口退税1.2亿元,同比增加0.8亿元,退税审核办理时间也从5天压缩至1天,让我们在国际竞争中如虎添翼。”山东昊华轮胎有限公司负责人王克强说。对小微企业而言,其作用同样不可低估。“不要抵押、无需担保,看纳税信用记录良好,银行就给我们放贷330万元,有了这笔钱,公司就能赶在新学年开始之前正常交货。”重庆市恒洪教学设备有限公司法人代表石子琳说。宏观政策是中国经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要推动力。当前,我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,检验着中国经济逆风飞翔的能力水平,也考验着宏观政策驾驭大局的智慧担当。“要注重在稳增长的基础上防风险,强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用,确保经济运行在合理区间,坚持在推动高质量发展中防范化解风险。”今年以来,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策,适时适度实施宏观政策逆周期调节,有力推动经济高质量发展。面对外部环境之变,当前宏观调控的效果如何?未来宏观政策还有多大空间?记者进行了调查采访。政策齐发力,逆周期调节有效对冲外部影响“以前贷款挺费劲,现在银行上门来。国家政策真是来得及时!”浙江圣雪休闲用品有限公司生产的户外休闲用品主要销往欧美市场,国际市场不确定性增加,公司董事长朱晓辉却对发展前景信心满满。“去年公司总产值5亿元,今年上半年已完成2.8亿元。”朱晓辉说,宏观政策给企业的获得感很强,增值税率下调每年可减少500万元成本,企业3500万元贷款的利率也比前几年低。“有了这些资金支持,圣雪放手建设15万平方米智能生产线厂房,争取5年内把产值做到10亿元。”与圣雪一样,许多企业都感受到宏观调控带来的活力和实惠。今年以来,面对保护主义、单边主义抬头,世界经济不稳定不确定性增多等问题,我国适时适度实施宏观政策逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,增强调控前瞻性、针对性和有效性,稳住了经济运行,提振了市场信心。——积极的财政政策加力提效,实施更大规模减税降费。1月,小微企业普惠性减税措施出台,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元;4月,深化增值税改革落地,全年减负将超1万亿元;5月,降低社保费率方案正式实施,全年减负3000多亿元;7月,降低部分行政事业性收费标准,全年减负3000亿元以上……减税降费快马加鞭,政策“红包”一波接一波,近2万亿元减税降费规模近年来罕见。收入做“减法”,支出做“加法”。1至7月,全国财政支出同比增长9.9%,增幅同比提高2.6个百分点,保持了较强的支出力度。“积极的财政政策有力拉动了总需求,发挥着更大的逆周期调节作用。”交通银行(行情601328,诊股)(港股03328)首席经济学家连平说。——稳健的货币政策松紧适度,保持流动性合理充裕。1月4日,央行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点,释放资金约1.5万亿元;5月15日起,约1000家服务县域的农村商业银行实行较低的优惠存款准备金率;7月22日,科创板鸣锣开市,为创新型企业拓宽融资渠道……今年以来,我国社会融资规模增速逐步回升,6月末社会融资规模存量213.26万亿元,同比增长10.9%,增速比上年高1.1个百分点。“这是2018年7月以来的最高水平,显示金融对实体经济的支持力度在加大。”中国人民银行新闻发言人阮健弘说。优化结构、精准滴灌,一系列政策措施有效疏通货币传导机制,为企业带来解渴甘霖。“上半年,重庆银行(港股01963)业通过落实定向降准等政策,合计释放资金236.24亿元,促进实体经济血脉畅通。”重庆银保监局局长王泽平说。——就业优先政策全面发力,多管齐下稳定和扩大就业。“‘稳就业’能帮我们‘稳人才’!”中国建筑(行情601668,诊股)第二工程局有限公司董事长陈建光兴奋地说,“今年中建二局领取的稳岗补贴比去年提高10%,缴纳的养老金降低4%,用人成本低了,企业今年劳务用工规模较去年增长30%,应届毕业生也比去年增加20%。”今年,我国首次将就业优先政策置于宏观政策层面,政策效果逐步显现。1至7月,城镇新增就业867万人,完成全年计划的79%,就业规模持续扩大。“上半年,中国经济在外部不确定性因素增加的情况下延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,GDP同比增长6.3%,主要宏观经济指标保持在合理区间。这份提气的‘半年报’背后,宏观政策的逆周期调节功不可没!”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说。拒绝强刺激,宏观政策不搞“大水漫灌”深入探究当前宏观政策的内涵,无论从政策本身的强度还是对经济运行的作用来看,逆周期调节都并非短期“强刺激”。“逆周期调节是要熨平经济运行的短期波动,而不是改变经济运行的方向和趋势;是要缓冲经济下行的压力,绝不是为了‘大水漫灌’。”民生银行(行情600016,诊股)(港股01988)首席研究员温彬说。——从发力方向看,逆周期调节服务于供给侧结构性改革,着眼于促进经济转型升级。“一加手机”是深圳市万普拉斯科技有限公司旗下的智能手机品牌,销往全球35个国家和地区,海外市场销量占比超过60%。“国家推出研发费用加计扣除等优惠政策,企业今年预计将享受所得税减免6562.5万元,比去年多2302万元。这样一来,公司转型升级有了充足资金,在手机屏幕技术等方面取得突破,国际竞争能力大大增强。”万普拉斯财务总监秦雷说。去年下半年,企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策享受主体由科技型中小企业扩大至所有企业。这意味着,企业每投入100元开展研发活动,税前扣除额度从过去的150元提高到175元,如果按25%的企业所得税税率计算,减税金额从12.5元增至18.75元。对大部分企业来说,减税红利比以前多了一半。以减税促升级、以投资补短板、以利率市场化推进金融供给侧改革……逆周期调节与供给侧结构性改革相辅相成、相得益彰。——从调节方式看,宏观政策坚持在区间调控基础上加强定向、相机调控,主动预调、微调。1月23日,央行开展今年一季度定向中期借贷便利(TMLF)操作,金额为2575亿元,TMLF这种新的货币政策工具首次进入人们视野。央行表示,创设TMLF旨在进一步强化逆周期调节,着力缓解信贷供给的制约因素,加大对小微、民营企业的金融支持力度。“短期流动性调节工具(SLO)”“常备借贷便利(SLF)”“中期借贷便利(MLF)”“抵押补充贷款(PSL)”……人们发现,随着央行“工具箱”里不断增加新工具,货币政策调控手段日趋丰富、更加灵活,相比过去单纯依靠全面降准降息等调控方式,今天的货币政策调控力度恰到好处,让金融活水精准流入实体经济。——从政策成效看,制造业等实体经济和小微企业成为逆周期调节的主要受益者。“企业成立不到一年,就获得银行155万元的信用贷款,年利率5%,顺利结清贷款后还能获得贷款本金3%的贴息。”广东惠州鼎智科技有限公司总经理伏永凯说。困扰小微企业的贷款难、贷款贵正得到缓解。今年前5月,我国新发放普惠型小微企业贷款平均利率为6.89%,比去年全年的平均水平下降0.5个百分点。“加上承担或者减免信贷相关的费用,小微企业综合融资成本降幅已超过1个百分点。”中国人民银行货币政策司司长孙国峰说。4月1日,作为今年减税降费“主菜”的深化增值税改革正式上桌,吃得最有滋味的是制造业企业。国家税务总局数据显示,深化增值税改革首月实现净减税1113亿元,其中制造业实现净减税476亿元,减税占比超四成,居所有行业首位。护航经济发展,未来宏观政策具有充足空间飞机逆风起飞,巨轮破浪前行,正是最吃劲的时候,需要加足马力。当前,我国发展外部环境中的挑战因素明显增多,国内转变经济发展方式、优化经济结构、推动高质量发展已经进入攻坚克难的关键阶段,中国经济如逆水行舟,不进则退。7月底召开的中共中央政治局会议强调,做好下半年经济工作意义重大。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。受访专家表示,未来,无论是稳定经济运行还是推动高质量发展,我国宏观政策都具有充足空间,将为促进经济持续健康发展提供有力支持。——看财政政策,我国财政赤字率水平并不高,“放水养鱼”将促进财政收入良性增长。从财政赤字看,我国赤字规模从2016年的2.18万亿元,到2017年、2018年的2.38万亿元,再到今年的2.76万亿元,规模持续增加,体现了积极财政政策“加力提效”的要求。而从赤字率看,2016年、2017年均为2.9%,2018年是2.6%,今年预计为2.8%,始终控制在国际通常采用的3%控制线以内,和世界主要经济体相比,我国赤字率水平并不高。近年来,我国持续推行减税降费政策,对财政收入造成的压力显而易见。如此大规模的减税降费,会不会带来财政风险?事实上,这种看法只关注静态的税收收入,而没有看到税收政策与经济增长的动态调整关系。根据拉弗曲线理论,税收收入一般取决于两个因素,即税率高低和税基大小。短期看,税基不变的情况下,降低税率确实会造成收入减少,但从长期看,减税往往能促进经济增长,扩大税基,最终使税收收入增加。近年来的探索证明,通过减税鼓励实体经济转型、新兴行业发展,最终实现税收增加,理论上可行,实践中有效。在最初实施“营改增”的上海等地,普遍出现了“放水养鱼”效应带来的税收良性增长。“减税降费能促进财政收入可持续增长,使积极的财政政策具备更大空间。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。——看货币政策,我国货币政策工具丰富,有能力应对各种不确定性。去年,央行先后四次降低存款准备金率,今年初又全面降准1个百分点,但总体上看,我国货币政策依然具有充足空间,有能力应对各种不确定性。“国内存款准备金率相对国际银行业平均水平仍处于高位,依然具有下调空间。”连平说。与此同时,我国货币政策工具不断充实增多,今年以来,央行先后动用再贷款、再贴现、央行票据互换等工具,引导流动性合理充裕。“除了数量型工具,未来价格型工具也有操作空间。”中信证券(行情600030,诊股)(港股06030)研究部固定收益首席研究员明明认为,通过价格杠杆的调节,可推动金融资源向真正有资金需求和发展前景的行业、企业配置。中流击水,奋楫者进。面对复杂严峻的发展环境,面对更多更大的风险挑战,我们要保持定力、站稳脚跟、审时度势,把握好宏观政策取向,加强政策协调配合,为经济发展添能蓄势,推动中国经济航船乘风破浪,驶向高质量发展的彼岸!

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  • 畅通红利传导机制 财政部部长十天两谈减税降费

    畅通红利传导机制 财政部部长十天两谈减税降费

    今年以来,减税降费一直是市场的焦点。据财政部消息,受国务院委托,财政部部长刘昆23日向十三届全国人大常委会第十二次会议作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称《报告》)。刘昆表示,财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策。据《证券日报》记者不完全统计,这是财政部10天内第二次谈到下一步减税降费工作的思路。8月14日,财政部官网转载刘昆发表于《中国财政》的文章,其中提到,加力提效实施积极的财政政策,确保减税降费各项政策落实落地。刘昆在作上述报告时表示,进一步治理违规涉企收费,把清理规范涉企收费与“放管服”改革紧密结合,加大收费公开透明力度,畅通减税降费红利传导机制,主动接受社会监督,对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的,发现一起查处一起。记者关注到,审计署近日发布第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果。公告显示,据税务部门统计,2019年上半年,全国累计新增减税降费11709亿元,其中减税10387亿元。但审计发现部分地方和单位还存在清理中介服务不到位等问题:一是一些地区和部门依托管理职能或利用行业资源、行政权力等违规收费、转嫁费用等;二是部分地区行政审批中介服务清理规范不到;三是清理保证金不到位。专家指出,未来在畅通减税降费红利传导机制的背景下,上述不规范行为有望得到进一步治理。万博新经济研究院副院长刘哲对《证券日报》记者表示,下半年减税主要在落实,降费更容易超预期,尤其是涉企收费。主要是深化落实“放管服”,进一步优化企业的营商环境。刘哲认为,减免不必要的涉企费用是降成本的重要方面。苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示,当前,减税降费已在各行各业全面铺开,力度空前的同时也颇具成效。然而在政策落实的过程中,仍有一些新问题需要克服,比如减税红利传导机制不畅等。付一夫认为,预计下半年的减税降费,将更加聚焦于政策落实过程中质量与效率的体现。具体而言,下一步应向纵深推进减税降费,加强监管力度,坚持问题导向,对这些新情况新问题梳理分析并有效解决;同时,税务部门要对企业开展逐户分析辅导,帮助企业找出原因,让上中下游企业都享受到减税降费的实惠,让广大消费者从中受益。

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  • 地方专项债暂不增发 四季度或备战明年发债额

    地方专项债暂不增发 四季度或备战明年发债额

    “今年7月下旬左右,我们的确曾经听到过要新增地方政府专项债券的传闻,但是直到目前,还没有收到具体的要求和指引。”8月23日,珠三角某地级市的一位财政系统的工作人员告诉时代周报记者。下半年,随着减税降费作用进一步显现,财政收支压力进一步加大——为提振经济,中央是否将新增地方政府专项债额度,成为外界关注焦点。8月2226日,全国人大常委会会议在北京举行。会议召开前,有关此次全国人大常委会将审议新增地方政府专项债额度相关提议的传闻四起。最终,本次全国人大常委会并未对地方专项债扩容作出具体安排,而是更加强调加强地方政府债务管理、防范化解地方政府隐性债务风险。8月23日,财政部部长刘昆向全国人大常委会做《今年以来预算执行情况的报告》,谈及下一步重点工作时表示,继续做好专项债券发行及项目配套融资工作,支持地方依法合规举债;进一步厘清专项债券合理边界,精准聚焦国家重大战略和重大项目;健全地方政府隐性债务常态化监测机制,实现对所有隐性债务全覆盖。全国人大常委会委员、中国社会科学院学部委员李培林告诉时代周报记者,此次全国人大常委会会议“并没有专门讨论增发地方专项债的问题”。多位业内人士对时代周报记者表示,年内上调地方专项债额度的可能性不大:一方面,上调限额流程复杂,需逐层上报,限额逐级下发,且需经全国人大审批;另一方面,增发地方政府专项债券需要根据实际经济情况而定,当前经济增速仍处在预期目标内,尚有韧性。年内增发专项债难出近年来,地方债发行使用节奏偏慢,时常出现“上半年无债可用、下半年集中发债”的情况。为了充分发挥债券对稳增长、补短板的作用,今年1月初,全国人大常委会授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额合计1.39万亿元,专项债券发行进度大幅提前。最新数据显示,截至7月底,各地已组织发行地方政府债券33931亿元。其中,新增地方政府债券25529亿元,占全年新增地方政府债务限额的83%。根据财政部发布的《地方政府债券市场报告(2019年7月)》,36个拥有发债权的地方(即省、自治区、直辖市、计划单列市)中,截至7月份,北京、上海、浙江、广东、四川等14个地方已经完成了发债任务。从发行规模来看,广东(不含深圳)以约1847亿元居各地之首,江苏以1559亿元紧随其后。根据财政部要求,全年3.08万亿元新增地方债要在9月底前完成发行。外界普遍认为,按照目前的发行进度,地方债的发行任务可按时完成。有不少声音认为,9月底全部新增地方政府债券发行之后,政府将面临“弹药不足”的问题。与此同时,国内7月份工业增加值创下2002年以来最弱增速,零售销售下滑,在需求疲软和季节性因素的影响下,7月信贷增速亦放缓至今年以来的第二低位—新增地方专项债的呼声因此四起。但时代周报记者在采访中发现,今年年内增发专项债的政策或难以出台。一是地区财力差异。上述珠三角某地级市财政系统工作人员表示,目前当地财政收支状况良好,年内基本没有太大压力,没有太大必要通过新增地方债来缓解财政收支压力。该人士分析,即便对于欠发达地区而言,新增地方债缓解财政压力的做法也不普遍:“这些地区财政收入更多是依靠中央财政转移支付,而且中央对于地方债的限制也比较多。”长期研究地方债的上海财经大学教授郑春荣在接受时代周报记者采访时表示,目前来看,下半年新增地方债额度的可能性不大:“全年新增地方债的发行进度在年初就已经安排就绪,现在的发行情况也在正常节奏之中。”中央财经大学财政税务学院教授温来成告诉时代周报记者,年底经济形势是否需要增发地方政府债券,目前看还需要观察。同时,增发需要全国人大批准,应履行法定程序,“如不是重大情况,一般不采用”。从具体操作上看,中信证券(行情600030,诊股)8月23日发布研报认为,上调新增专项债限额的流程较为复杂,而且收益相对有限,短期内上调额度的可能性不大。“此外,就收益角度而言,专项债流入基建的比例并不高,从下发额度到项目落地也有时滞,当年体现的作用未必十分明显。”上述研报称。提高专项债使用绩效在专项债扩容难出的背景下,专项债仍然是今年财政政策的发力点,增效是有效手段。近日,贵州、山西、黑龙江、四川、江西等多个省发布《关于2018年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示,多个省普遍存在资金闲置或挪用、债券资金使用效益不高等问题。以广东为例,截至2019年3月审计时止,该省共有138.76亿元新增政府债券资金存放在财政部门或预算(项目)单位未实际使用,占2018年新增政府债券总额1354.3亿元的10.25%。广东省审计厅因此建议深化债券资金分配改革,探索新增债券分配方式从“因素法”向“项目制”转变:推行债券资金与项目严格对应执行机制,提高债券资金使用绩效。安徽省审计厅在对地方债审计时也发现了一些问题,包括:1个市的专项政府债务余额超限额;2个市、县发行的政府债券募集资金中,有4.97亿元结存在财政部门,其中0.49亿元闲置1年以上;1个市改变贷款资金用途2亿元。北京市审计厅发现,个别新增债券资金使用效益不高。截至审计日,个别区2017年新增债券资金中,有30个项目由于拆迁工作进展缓慢而无相关资金支出,造成资金结存36.24亿元,占2017年度新增债券资金的60.4%。北京市审计厅分析,一些预算支出固化现象未得到根本解决,编制预算时重预算平衡轻支出政策,事权和财权划分不够清晰,支出责任落实不够到位,项目储备不足,“钱等项目”的情况比较突出。郑春荣告诉时代周报记者,目前多个省市的审计报告反映了地方政府债券资金存在闲置现象,说明适合发行地方政府债务的基建项目并不是很多;同时,基建投资还是需求导向,要根据实际需求上马,不能过于超前建设。8月23日,国家发改委主任何立峰向全国人大常委会做报告,谈及下半年重点工作时表示,要加快地方政府专项债券发行和资金使用,更多投向重点领域和重大项目,完善地方政府专项债券项目安排协调机制。四季度或为明年发债做准备有研报分析认为,下半年,财政收入增速回落或成为约束财政政策加力提效的瓶颈。财政部数据显示,今年前7月全国财政收入同比增长3.1%,增幅同比回落6.9个百分点。与此同时,基建投资增速走弱。国家统计局数据显示,今年1—7月基建投资增速3.8%,较1—6月回落0.3个百分点。今年6月中旬,中办、国办发文允许将部分专项债券资金作为符合条件的重大公益性项目资本金,旨在缓解部分地区推进地方基建项目时,资本金不足带来的困境。但市场仍担心,下半年地方政府收入下降,年内财政预算偏紧,在严控隐形债务的情况下,基建投资反弹力度不及预期。如果今年年内并无出台增发专项债的相关计划,是否会影响全年经济增长?郑春荣对时代周报记者指出,对四季度没有地方债发行额度而拖慢经济增速,不必太担心。他表示,债券的发行一方面要考虑经济周期因素,为对冲经济下行压力、为拉动经济而发行;另一方面,更重要的是,债券的资金投向须经充分论证,“同时,从债务安全边界来看,部分省份的债务额度也有适当控制的必要性”。“财政部部长在报告中表示支持地方依法合规举债,没说增发也没有说不增发,我觉得可以增发。”国家信息中心首席经济师祝宝良对时代周报记者表示,今年前三季度把地方债发行额度用完后,四季度空了下来,可以为明年的地方债发行提前做准备。“至于明年发行专项债的具体额度,则可能要等到2020年全国两会的时候再确认”。祝宝良认为,从整体上看,下半年基建增速将保持稳定,不会出现太大波动。

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  • 全国人大常委会组成人员:建议继续加力提效实施积极的财政政策

    全国人大常委会组成人员:建议继续加力提效实施积极的财政政策

    十三届全国人大常委会第十二次会议24日上午举行分组会议,审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、今年以来预算执行情况的报告和国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告。栗战书委员长参加审议。与会的全国人大常委会组成人员、全国人大专门委员会成员、部分全国人大代表等普遍认为,今年以来,面对复杂严峻的国内外环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央重大决策部署和十三届全国人大二次会议要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大“六稳”政策落实力度,经济运行总体平稳、稳中有进,符合预期。十三届全国人大二次会议审查批准的2019年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好,主要经济指标处于合理区间,重点任务和重大项目进展顺利,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。与会人员认为,今年以来,各级财政部门贯彻落实党中央重大决策部署和全国人大预算决议要求,实施更大规模减税降费措施,积极做好“六稳”各项工作,有效促进经济平稳运行;依法加强和规范预算收支管理,财政运行与经济社会发展总体上相匹配,预算执行情况较好。建议继续加力提效实施积极的财政政策,强化预算绩效管理、深化财税体制改革,做好地方政府隐性债务风险防范化解工作。与会人员认为,国务院及其有关部门认真贯彻党中央关于学前教育深化改革规范发展的决策部署,财政投入持续增加,长期制约发展的一些瓶颈问题得到解决,“入园难”“入园贵”问题进一步缓解,学前教育取得新发展。建议强化政府发展学前教育主导责任,进一步扩大学前教育资源供给,健全学前教育经费公共服务保障机制,加强师资队伍建设,完善监督管理体系,加快学前教育立法进程。

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