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  • 18次国常会强调“输氧” 多角度“立体服务”中小微企业

    18次国常会强调“输氧” 多角度“立体服务”中小微企业

        主持人陈炜:作为经济运行的基本细胞,企业是居民就业的载体,也是国民经济发展不可或缺的重要力量。今年以来,国常会多次提及“保市场主体”,一系列政策“组合拳”正切实为市场主体减负,金融活水不断流向实体经济尤其是中小微企业。    本报记者刘萌    7月8日,国常会确定持续优化营商环境激发市场主体活力的措施。既立足当前,围绕保上亿市场主体,落实好已部署的财政、社保、金融等规模性纾困政策,又着眼长远,用改革的办法打造市场化法治化国际化营商环境,更大激发市场主体活力。    在我国数量庞大的市场主体中,绝大多数是中小微企业。《证券日报》记者梳理发现,今年以来召开的24次国常会中,有18次重点“关照”中小微企业这一庞大群体。    其中,1月3日召开的2020年首次国常会中,首个议题是确定促进制造业稳增长的措施,在推进改革创新方面提出引导金融机构创新方式,缓解中小企业融资难融资贵问题。2月5日,春节后的首次国常会要求,用好专项再贷款政策,支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业,提供优惠利率贷款。2月份和3月份,共有8次国常会定向为中小微企业和个体工商户这一庞大群体“供氧”。    在7月1日召开的国常会决定着眼增强金融服务中小微企业能力,允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金,会议还通过了《保障中小企业款项支付条例(草案)》。    中南财经大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示,中小企业渗透在国民经济的各行各业,已成为我国经济的中坚力量。但在整个经济体系中,中小企业又是相对脆弱的存在,尤其是年初发生的疫情,给中小企业的正常经营带来了很大冲击。今年以来,国常会数次聚焦中小企业,一是出台各项政策助推中小企业复工复产,渡过难关,包括减税降费、加大金融支持等一系列措施;二是助推中小企业数字化转型,为中小企业高质量发展赋能;三是持续改善中小企业营商环境,增强金融服务中小微企业能力,改善融资难融资贵的问题。    谈到国常会针对中小企业的政策指向和落地进展,苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》记者表示,国常会部署政策主要在减税降费、金融政策、优化营商环境等方面。其中,减税降费方面,中央正加大力度督查各地执行,严防变相增加企业税费压力。金融政策方面,再贷款、再贴现额度超过1.8万亿元,部署4000亿元购买地方法人银行普惠型小微企业贷款,中小银行资本金补充也在加速进行中。优化营商环境方面,目前企业开办等行政手续的便利程度已明显改善。    盘和林表示,在一系列减税降费、纾困解难等优惠政策推动下,一方面,中小企业营商环境改善比较明显,复工复产状况良好,经营成本明显降低,资金压力得到有效缓解。另一方面,中小企业数字化转型的步伐也在加快,在国家政策扶持以及互联网巨头的带动下,中小企业数字化转型的趋势良好,参与度在上升。    “要加快政策落实,一方面要增强政策的可操作性,另一方面要精准施策,也就是说政策要更加务实、更加细致具体、更加符合企业需求。”盘和林表示,未来除了继续改善中小企业的营商环境,扩大优惠范围,还要推动构建智能化平台,推进产业数字化等,帮助中小企业拥抱互联网,推进数字化转型。    陶金认为,为企业减负的政策在贯彻落实时应实现制度化和透明化,并最大程度地量化每项具体政策措施,建立系统的政策评估框架,定期对政策进行回溯调整。

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  • 10兆带宽每年网费1万多?工信部严查商务楼宇宽带垄断,打通提速降费“肠梗阻”

    10兆带宽每年网费1万多?工信部严查商务楼宇宽带垄断,打通提速降费“肠梗阻”

    7月9日,工信部印发《关于进一步加强商务楼宇宽带垄断专项整治工作的通知》(以下简称《通知》)。宽带服务“提速降费”是近年来从中央到地方一直强调并努力的方向。今年的政府工作报告明确指出,推动降低企业生产经营成本,降低工商业电价5%政策延长到今年年底,宽带和专线平均资费降低15%,坚决整治涉企违规收费。近日据新华社“新华视点”报道,部分工业园区、商业楼宇的宽带“终端价格”未现显著下降,有写字楼网络中心只能办理企业专线,10兆带宽每年就要1万多元,物业、代理商成了“提速降费”的“肠梗阻”。实际上,2018年12月,工信部曾发布《关于整治商务楼宇宽带垄断优化中小企业发展环境的通知》,在各方共同努力下,全国商务楼宇宽带垄断专项整治工作取得积极成效。但部分商务楼宇、工业园区宽带被物业、代理商“卡脖子”问题仍然存在。本次《通知》明确要求,落实政府工作报告部署,在疫情防控常态化的前提下,以打通中小企业享受提速降费政策红利瓶颈为目标,持续保持高压整治态势,依法严查严处,落实企业主体责任,扎实推动问题整改,持续规范宽带市场秩序、进一步保障用户合法权益。《通知》明确了三项专项整治的重点任务:一是企业或其代理商是否与房地产开发企业、物业管理公司等达成排他性协议或约定限制平等接入,是否存在通过其他方式约束限制其他电信业务经营者公平接入和使用的情形,是否规范自身及代理商经营行为。二是企业是否合理制定宽带接入资费方案,是否以“清单”方式公示所有面向市场销售的在售资费方案。三是企业是否存在各类接入资源违规使用的情形,是否存在为无经营许可证的单位或者个人提供用于经营电信业务的电信资源或者提供网络接入、业务接入服务的情形,是否严格审核资源租用方资质和用途,是否已完成商务楼宇宽带接入业务自查自纠。本次专项整治共分三个阶段,将一直持续到年底。封面图片来源:新华社全球新型肺炎疫情实时查询

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  • 税费优惠支持民企发力交通基建 专家认为优化营商环境要落到实处

    税费优惠支持民企发力交通基建 专家认为优化营商环境要落到实处

        本报记者包兴安    国家发改委等12部门近日发布了《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》,其中在“减轻企业实际负担,保障企业合法收入”方面,提出优化营商环境,税费优惠政策平等对待各类所有制主体。不得向民营企业收取不合理的交通基础设施建设贷款承诺费、资金管理费等。    “民营企业始终是参与交通基础设施投资建设的主力,是推动我国交通基础设施能力快速提高的关键,也是吸纳农民工就业、增加农民收入的重点。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,目前,针对民营企业实行了一系列减免增值税、所得税,降低交通、通讯、用电、融资成本等诸多税费优惠政策,为减轻民企负担、扩大投资、活跃经济、带动消费发挥了重要作用。    据记者了解,目前,民营企业投资基础设施领域的税收优惠政策有9项,涉及减免征企业所得税、房产税、土地使用税、增值税等税种。    近年来,我国连续实施大规模减税降费,不断释放助推民营经济发展的活力。2019年我国实际减税降费达到2.36万亿元,民营经济是减税降费受益最大的经济主体。今年国家确定新增减税降费2.5万亿元,仍重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担。    虽然减税降费效应的不断释放,让越来越多的民营企业轻装前行,但在具体执行中,减税降费仍然存在部分优惠政策没有完全落实、有的部门和地方税费征管还不够规范等问题。    今年6月18日,审计署公布的《2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示,有278户企业被提前或多征税费51.4亿元;5个省份的7家单位违规收取行政事业性收费或开展中介服务收费等1.23亿元;3个省份的3家单位违规要求企业承担应由财政保障的费用5703.38万元。    6月28日,国务院办公厅督查室通报显示,河北省衡水市景县存在不切实际压税收任务、搞税收排名,集中清缴补缴欠税,向企业分解税收任务、征收“过头税”等问题。    “目前,民企参与交通基础设施建设的预付金、承诺金、保险金等费用依旧存在,成为困扰民企公平参与基础设施建设的因素之一。这些不合理收费有损民企参与投资基建的积极性。”张依群表示,因此,加快补齐交通基础设施短板,要切实把对民营企业的减税降费转化为民企扩大投资的关键,赋予民企真正公平的市场地位,取消对民企的制度性限制,对民企和国企要一视同仁,给予民企更加宽松自由平等的营商空间。    北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示,优化营商环境,特别是在市场准入和要素获取、招标投标和政府采购、保护私有财产、防止拖欠企业款项等方面,需要对各类所有制主体一视同仁。建议推广大数据应用,建立民企的信用机制,通过信用评级机制建立差异化的税收优惠政策,让优质民企享受到更好的税收优惠政策。

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  • “把红包落到每个企业身上”——从各地办税服务厅看减负

    “把红包落到每个企业身上”——从各地办税服务厅看减负

    新华社北京7月5日电题:“把红包落到每个企业身上”——从各地办税服务厅看减负新华社记者郁琼源、张翅走进办税服务厅,摘掉口罩就可“刷脸取号”;拿着手机刷脸登录,“导税管家”通过小程序提示就带领纳税人走完了办税全流程;自助机前,屏幕上点一点,发票就领取到手。最近,这样的智能化办税场景在深圳愈发常态化。办税服务厅是政策落地的最前线。新冠肺炎疫情防控常态化下,各地税务部门不断创新,优化办税服务厅职能,把政策红包落到每个企业身上。为防控疫情,国家税务总局明确税收减免备案、复业登记等185个涉税缴费事项可在网上办理。这些“非接触式”办税内容基本覆盖了日常税费业务,极大满足了企业需求,给企业带来便利。品骏运输有限公司财务人员王志华近日来到重庆两江新区税务局办税服务厅办理发票增量业务。“以前办事经常得往大厅跑,现在大多数事项直接就能在电子税务局办,方便了不少。”王志华说。“非接触式”办税没有影响办税效率。一笔牵涉两个相距100多公里县(区)局的110万元退税款,在江西两地办税服务厅合作下,轻松搞定,这件让摩比通讯技术(吉安)有限公司企业财务负责人刘扬揪心许久的事,一下子变成了顺心事。“不到10分钟,就代办好了5台外省购买的汽车缴税手续,税务部门的办税又提速了,追回疫情期间的损失更有希望了。”近日,湖北竹山县友谊车行办税人员常兴平走出竹山县税务局办税服务厅格外轻松。今年以来,青海西宁市城东区税务局办税服务厅办理涉税事宜的纳税人减少到日均155人次;云南大理州税务部门开展“好差评”和“码”上评价制度,纳税人、缴费人在办理业务后可以通过办事通APP和微信扫一扫来进行服务评价;北京市朝阳区税务局在“北京朝阳税务”微信办税服务厅中设置智能取号功能,并根据业务办理时长特将“个人股权转让”“房产交易涉税业务”“定额发票领取”三个功能单独设置子项目……纳税人的获得感不仅体现在办税体验的优化上,还体现在实实在在的优惠兑现上。王志华算了一笔账,得益于西部大开发政策,2019年公司享受减税541万元。今年,公司申请了增值税增量留抵退税,短短3天就收到退税480万元。据了解,今年上半年,辽宁大连市税务局第三税务分局开辟绿色通道,实现远程辅导、申报受理、流转审批、税款退库全流程无缝对接,总计为分局所辖14户企业办理了增值税增量留抵退税业务,累计退税7961.05万元。今年减税降费力度加大,国家对前期出台的6月前到期的减税降费政策,执行期限全部延长至年底。“放水养鱼”政策持续加码,给广大企业注入“强心剂”。“减税降费给我们这些企业带来的政策红利是实打实的,能省一笔是一笔。”在重庆市渝北区办税服务厅,前来办税的重庆荣徕商贸有限公司财务负责人曹丽琼算起了减负账,“作为一家小企业,今年上半年,我们光社保单位缴费减免就有2.3万元。”“便捷高效的网上办税,让企业该享受的改革红利都能及时享受到,对提振企业信心大有裨益。今后,这些疫情期间深受企业欢迎的办税模式应长期坚持,不断为企业营造更好的税收营商环境。”中国税务学会副会长李万甫说。

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  • 阶段性降低港口收费政策将延续到今年年底 助力外贸企业走出困境

    阶段性降低港口收费政策将延续到今年年底 助力外贸企业走出困境

        本报见习记者倪楠    近日,交通运输部会同国家发改委印发《关于延续阶段性降低港口收费标准有关事项的通知》,将阶段性降低港口收费政策延续到2020年12月31日。此前交通运输部、国家发改委印发《关于阶段性降低港口收费标准等事项的通知》,明确2020年3月1日至6月30日,对实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费两项港口经营服务性收费标准降低20%。    “在当前做好‘六稳六保’工作的形势下,这项同时是落实减税降费、降低物流成本的重要举措,是有利于港口企业和物流企业正常运营情况。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示,该项政策有利于降低外贸成本,提高外贸企业经营的便利性,缓解需求放缓带来的经营压力。原因在于降低港口收费标准旨在稳定港口经营,促进外贸回升,也有助于供应链正常运营。    新时代证券首席经济学家潘向东在接受《证券日报》记者采访时表示,此项通知在于降低外贸方面的费用,帮助外贸企业抵御疫情冲击。外贸方面受疫情冲击较大,先是国内遭受疫情冲击时海外减少订单,随着国内疫情得到控制,海外疫情又扩散,海外停工停产,中国外需再次减弱,目前虽然欧美逐渐复工复产,但是美国疫情仍然没有好转迹象,拉美、印度等国疫情同样比较严重,中国外需面临较大挑战,而外贸方面又涉及大量就业,还会直接或间接影响消费、投资、生产,因此,有必要降低港口收费来帮助外贸企业走出困境。    “受疫情冲击今年前5个月出口同比下降7.7%,很多出口企业面临订单不足等问题,企业利润下滑,降低港口收费,有利于降低出口企业生产经营成本,帮助它们抵御疫情冲击。”潘向东表示,另外,受疫情冲击中国居民收入增速下滑,降低港口费用,还有利于降低进口产品价格,提高中国居民的福利。与此同时,中国经济逐渐修复,进口增加,这也有利于降低企业的原材料、中间品成本,帮助企业更好地复工复产。    “经济环境压力不断加大,为促进内外贸的发展,降低相关物流成本可以促使企业加大港口转运的动力。”香颂资本执行董事沈萌在接受《证券日报》记者采访时表示,这对物流行业和贸易行业会产生积极作用,但对于港口服务企业来说也并非完全负面,如果港口成本降低而增加周转率,也会减弱对港口营收的冲击。    “降低港口费用会直接降低进出口外贸企业以及物流运输企业的成本,改善它们的盈利。”潘向东认为,由于进口成本的下降,全国更多的企业原材料成本也会下降,因此,全国大多数参与全球价值链分工的企业都会受益。当然,这会对港口企业盈利产生负面影响,不过港口企业一般都是国企,降低港口费用相当于国企向其他企业让利,体现了国企的社会责任,有利于全国整体经济的修复和平稳运行。(编辑白宝玉)

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  • 财政政策加力提效 助力经济稳健运行

    财政政策加力提效 助力经济稳健运行

    疫情发生以来,积极的财政政策不断加力提效,肩负“抗疫”和“增长”两大重任。宏观上加强逆周期调节,创新机制畅通渠道;微观上聚焦民众关切,回应呼声,补贴救助费用,减免企业税费,对相关企业财政贴息等。通过宏微观政策的组合,对冲公共风险,为经济发展注入确定性,为做好“六稳”工作、落实“六保”发挥了重要作用。对于当前财政政策所发挥的作用,中国财政科学研究院院长刘尚希有一个形象的比喻:财政政策像一根扁担挑两头,一头要为疫情防控提供资金保障,保障老百姓(行情603883,诊股)的基本生活,为其提供救助;另一头要为经济、复工复产提供支持、救助政策。所以,财政政策是把经济和社会两头挑起来了,同时发挥作用,财政政策具有内在的统筹功能。政策措施涵盖社会生活方方面面为应对疫情的冲击,财政部出台了大量财政支持疫情防控政策措施,涵盖社会生活的方方面面,不仅体现了相关财政在托底经济方面的担当,也体现了对社会民生的关切。在对个人补贴方面,补贴因新冠肺炎产生的医疗费用,对参加防治工作的医务人员和防疫工作者进行临时性工作补助,对参加疫情防控人员按规定免征所得税,并出台了社保、公积金等相关免收政策。面向企业的政策多达24项,包括对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息、税费优惠,优化对受疫情影响企业的融资担保服务,对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业出台税收优惠,为支持个体工商户和小微企业复工复业出台税收优惠等。此外,对于支持基层政府“三保”,也采取了包括加大财政支出结构调整力度、大力压减一般性支出等措施。财信研究院副院长伍超明对证券时报记者表示,疫情防控期间,财政对疫情防控重点保障企业贷款给予50%的贴息支持,保证企业实际融资成本不高于1.6%,有效地保障了医疗物资及生活必需品的供给,助力疫情防控。同时通过减税降费、减租降息、援企稳岗等政策缓解了受疫情冲击较大企业的现金流压力,帮助企业尤其是制造业企业复工复产,4、5月份工业增加值当月增速持续转正,预计6月份还将正增长,二季度GDP增速由负转正。刘尚希认为,整体来看,当前疫情条件下出台的财政政策包括三个方面。第一是对冲疫情冲击的政策。疫情产生了多层面的冲击,就要有针对性的措施,避免疫情冲击进一步扩散、扩大,程度进一步加深。第二是“买单”政策,这是财政政策区别于其他政策的一个显著特征。第三是救助的政策。政策的目标是生存、保存量,不是促增量。“这跟以往我们对财政政策的理解是不同的。”刘尚希表示,“在疫情冲击下,我们需要转换思维方式,转变话语体系,避免对政策误读误用,这样有助于我们进一步评估疫情条件下的政策效果,以及进一步完善财政政策。”积极财政内涵丰富更加积极有为由于疫情的影响及全国“两会”的推迟,上半年尤其是一季度财政政策空间并不明确。随着《政府工作报告》对财政空间定调后,财政政策更加积极有为的方向确立,专项债、特别国债等步入密集发行期,二季末至下半年,财政将集中发力,成效值得期待。《政府工作报告》明确,将赤字率提高到3.6%以上;发行1万亿元抗疫特别国债;拟安排地方政府专项债券3.75万亿元。另外,建立特殊转移支付机制,将1万亿元赤字规模和1万亿元抗疫特别国债资金直达市县基层。积极的政策对经济的拉动作用已有所显现。伍超明对证券时报记者表示,在专项债放量、特别国债发行和赤字率提高等财政资金合力作用下,今年基建投资将迎来新一轮上涨周期,4月份基建投资增速由负转正,达到4.8%,5月份进一步提高到10.9%,预计年内剩余数月增速将加速上升。同时,今年财政支出“调结构”目标明确,向“两新一重”方向的倾斜,将推动经济高质量发展。苏宁金融研究院高级研究员陶金对记者表示,“三板斧”是积极有为财政政策的主要渠道。特别国债一方面是积极有为财政政策落地的资金来源,尤其是在政府加大减税降费、救助企业和补贴就业力度的情况下,特别国债的资金是基建投资非常有益的补充(特别国债中基建的安排资金比例约为70%);另一方面,特别国债也为抗击疫情的大量政府财政支出做资金支持(安排资金比例约为30%)。专项债与特别国债一样,在今年继续加大减税降费的背景下,起到了补充地方政府财政资金、尤其是补充政府性基金的作用。同时,专项债的发行也契合下半年财政政策投向,预计能够发挥更大作用。特殊转移支付机制是在疫情防控和经济发展两手抓的特殊背景下,宏观调控方式的制度创新,是积极财政政策的重要内容,也是纾困和激发市场活力的重要工具。伍超明认为,中央财政加大对地方的转移支付力度,一是地方政府处在落实“六保”、“六稳”工作的最前线,但疫情冲击下地方政府阶段性减收压力增加,加大转移支付力度能够有效缓解地方财政减收增支压力;二是加大转移支付力度提高了地方财政支出空间,能规范地方政府举债融资行为、防范化解地方政府隐性债务风险的重要举措;三是加大转移支付力度保障了地方政府的资金来源,使地方政府违规征收“过头税”的意愿减弱。财政政策将与货币政策配合发力疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,一方面,财政政策需要加力提效托底经济,另一方面,财政也面临收支矛盾加剧、运行压力增加的困难。在多箭齐发的同时,财政政策空间和边际如何,下半年是否会有所调整?中央财经大学财政税务学院教授温来成对证券时报记者表示,目前实施的财政和货币政策都是比较温和的,留有一定的余地,可以根据下半年形势的需要进行相应的调整。至于如何调整,一要看国内经济运行情况,二要看全球疫情防控情况及经济恢复发展情况。伍超明认为,下半年,宽财政将全面发力,撬动社会投资与消费回升,预计基建投资将呈两位数增长。一是财政赤字与调入资金双扩容,财政支出资金来源有保障。根据1~5月份财政运行情况和今年财政预算报告,6~12月份财政支出可高出财政收入5.5万亿元,且随着下半年经济逐渐回暖,财政收入增速将提升,财政支出空间充足。二是从用途上看,今年公共财政支出主要用于扩大转移支付和减税降费,使资金直达市县基层、直接惠企利民,预计后续国内消费与投资均有望受益改善。“下半年,财政政策空间仍然是较大的,预计在继续保持积极有为的同时,财政政策将与货币政策配合发力。”陶金认为,在继续发行特别国债、专项债等债券的同时,配合流动性的及时补充,同时,债券发行节奏也将继续加快,尤其是特别国债将在7月份发行完毕。另外,货币政策预计会在下半年早些时候尽早发力,因为经济复苏逐渐加快的同时,需要注重近期大学生毕业产生的潜在就业压力,财政政策可能会更关注如何保就业。晚些时候预计将转向科技、新基建、城乡社区建设等前期资金投入较少的领域。

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  • 下半年有这么多好消息!

    下半年有这么多好消息!

    转眼间,2020年的日历翻了一半,下半年已经开启,一大波与你有关的好消息强势来袭!快跟着中国政府网(ID:zhengfu)、国务院客户端一起来看看!低收入人员社保费将可自愿缓缴今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消,合理设定流动摊贩经营场所。医保将迎来这些变化开展门诊费用跨省直接结算试点。居民医保人均财政补助标准增加30元。养老金上涨陆续落地人社部今年4月份宣布,2020年退休人员养老金上涨5%。目前上海已发布2020年养老金调整方案,下半年开始,其余省份将陆续发布养老金调整方案。失业保险范围扩大扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。6月前到期的减税降费政策执行期限全部延长到今年年底前期出台6月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。企业开办全部“一网通办”进一步优化企业开办服务,年底前各省份全部开通“一网通办”平台,实现全部手续线上“一表填报”,办齐的材料线下“一个窗口”一次领取。再贷款、再贴现利率下调中国人民银行决定于7月1日起下调再贷款、再贴现利率。其中,支农再贷款、支小再贷款利率下调0.25个百分点,调整后,3个月、6个月和1年期支农再贷款、支小再贷款利率分别为1.95%、2.15%和2.25%。再贴现利率下调0.25个百分点至2%。此外,央行还下调金融稳定再贷款利率0.5个百分点,调整后,金融稳定再贷款利率为1.75%,金融稳定再贷款(延期期间)利率为3.77%。年底前5G网络有望覆盖所有地级市我国5G商用加快推进,已开通5G基站超过20万个。下半年,还要立足提升数字基础设施等新基建的支撑能力,促进产业数字化和数字产业化,推动5G加快发展,力争今年年底实现全国所有地级市覆盖5G网络,促进“5G+”垂直行业融合应用。

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  • 新基建被频频点名 资本撬动“中国智造”大有可为

    新基建被频频点名 资本撬动“中国智造”大有可为

        本报记者苏诗钰    今年以来,有关新基建的动态频频登上各大门户首页,尤其是4月份,国家发改委明确从三个方面定义了新基建,更使“新基建”成为热词。    日前,中央全面深化改革委员会第十四次会议再次点名“新基建”。会议强调,加快推进新一代信息技术和制造业融合发展,要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,以供给侧结构性改革为主线,以智能制造为主攻方向,加快工业互联网创新发展,加快制造业生产方式和企业形态根本性变革,夯实融合发展的基础支撑,健全法律法规,提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。    各省市布局步伐加快    戴德梁行研究报告提出,新基建所涉及的多个领域蕴含巨大商机,由于其强大的乘数效应,未来将成为带动中国经济发展、创造就业的重要引擎。    今年以来,各省市布局新基建步伐加快。安徽省日前印发《2020年安徽省5G发展工作要点》,年内全省完成5G基站建设2万个,力争达到2.5万个,实现5G网络深度覆盖5个以上开发园区。福建省则全年计划建成5G基站2万个以上,实现全省党政机关、商业金融、园区景区、交通枢纽等城市核心区的连续覆盖以及全省有条件的重点县镇延伸覆盖。广东省作为数据大省,截至目前,全省5G基站数量约占全国1/4,已投入使用的数据中心数量约160个,折合标准机架数接近22万个,且正规划在建标准机架超过18万个。根据国家相关机构测算,广东省2025年要实现5G全域覆盖。    上海市经济和信息化委员会主任吴金城近日表示,5G可以说是数字新基建之首。到今年5月底,上海累计建设5G室外基站超过2万个,市中心基本做到5G室外覆盖。上海原来计划每年完成1万个室外基站,连续做3年,共3万个,现在有信心可以两年完成3万个5G室外基站的建设,也就是三年任务两年完成。    财政部专家库专家、360企业安全投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示,今年上半年,新基建的布局重点在于5G通信网络、特高压、重点城市铁路网等基础工程的建设。与此同时,随着各地政府的新基建发展意识和推进动力的不断加强,各地基础设施和公共服务的信息化升级也在有条不紊地推进中。预计在基础工程进一步完善的基础上,下半年,我国信息流通、物资流通的效率将会有显著提升。    资本助力新基建稳步落地    上半年由于突发疫情,新基建项目开工速度有所影响。多位专家表示,进入三季度,或将迎来一批新建项目开工。    基建项目稳步落地,离不开资金的支持。唐川告诉记者,新基建项目全生命周期,除了资产持有人持续的资金和技术资源投入,部分项目也有赖于政府、金融机构的相关扶持和对社会资本的资金支持。因为新基建不同于传统基建,其软件系统、硬件设备会有着更为高频次的迭代。    同时,唐川表示,因为运作新基建项目的企业多为民营企业或混合所有制企业,所以出台相应的金融扶持措施,引导金融机构全面介入新基建领域相关业务,解决这些企业在资金方面的后顾之忧,让企业自身的发展可以更为稳健,也有利于新基建项目的健康、长远发展。在方法上,除了管理层引导银行等金融机构和地方产业基金对参与新基建的高新技术企业提供更为全面的资金配套之外,完善IPO和债券发行注册制制度,并针对新基建,在专项债、ABS、REITs等工具的使用过程中提供政策倾斜,也会是比较好的扶持方式。    国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》记者采访时表示,新基建的落地,最大的难点之一便是资金。与传统基建不同,新基建的投资不仅依赖于地方政府,更需要扩大投资主体来源,让更多的民间资本有意愿参与进来。    徐光瑞表示,从资本助力智能制造发展和新基建落地来看,可以从四个方面发力:一是统筹协调好政府、企业等各方资源,特别是对民间资本参与新基建要从政策、资金、管理等多个维度给予足够的引导和扶持,加大“放管服”改革力度,进一步放开市场准入,对各类型资本一视同仁;二是做好财政政策和货币政策的协调,通过专项债、PPP等模式支持新基建,发挥财政资金撬动作用,配合降低融资成本、减税降费、加大对研发成本补贴等方式;三是创新投融资机制,实现融资多元化,激发银行、保险等资金活力和参与热情,通过产业引导基金、担保基金、开发以未来收益权为主和以知识产权抵押的金融产品等方式不断吸引市场资本参与到新基建的项目建设中来;四是充分发挥科创板的积极作用,加快发展和健全多层次资本市场,在相关领域的高技术企业开展并购、上市、发债等业务时,予以更多鼓励和支持。

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  • 国企“成绩单”喜人 多项数据印证中国经济底气足

    国企“成绩单”喜人 多项数据印证中国经济底气足

        本报记者杜雨萌    在规模以上工业增加值同比增长、工业企业利润增速由负转正,以及上市国企中报业绩频频“预喜”等一系列数据的“助攻”下,中国经济运行稳步回升的底气越来越足。    这其中,国有企业作为中国经济的“顶梁柱”,发挥着重要作用。    6月29日,财政部发布的统计数据显示,5月份,全国国有及国有控股企业(下称“国有企业”)营业总收入环比增长4%,恢复至去年同期水平的98.6%,国有企业利润总额环比增长251.1%,恢复至去年同期水平的94.5%;若从净利润角度来看,5月份,国有企业税后净利润环比增长415%。    中国银行(行情601988,诊股)研究院研究员范若滢在接受《证券日报》记者采访时表示,5月份国有企业经济效益环比大幅提升,一是受益于疫情防控取得的阶段性成效,使得国内需求得以进一步恢复,且投资与消费降幅也已明显收窄;二是企业复产复工的加速推进,使得当前的国内生产已基本恢复至正常水平;三是政府减税降费效果的充分显现,进一步助力国有企业综合经营成本下降。    《证券日报》记者注意到,不仅5月份国有企业经济效益明显回暖,同期的规模以上工业增加值及工业企业利润亦表现良好。    国家统计局发布的数据显示,5月份,规模以上工业增加值同比实际增长4.4%,增速较4月份回升0.5个百分点,其中,国有控股企业增加值同比增长2.1%。而从5月份工业企业利润来看,5月份全国规模以上工业企业实现利润总额5823.4亿元,由4月份同比下降4.3%转为同比增长6.0%。    值得关注的是,虽然在前5个月的全国规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额为4404.2亿元、同比下降39.3%,但对比前4个月的国有控股企业实现利润总额3046.3亿元、同比下降46.0%来看,降幅已明显收窄。    对此,国家统计局工业司高级统计师朱虹解释称,5月份工业企业利润增速由负转正,一方面与成本上升压力得到明显缓解、工业品价格变动增加企业盈利空间有关外,另一方面,还得益于石油加工、电力、化工、钢铁等重点行业利润的明显改善。    具体来看,在成本压力减缓、市场需求改善、相关扶持政策效果显现等多重有利因素作用下,石油加工行业利润由4月份全行业亏损218.0亿元转为5月份盈利116.2亿元,同比增长8.9%;5月份电力行业利润增长10.9%,4月份为下降15.7%;化工行业利润同比下降9.6%,降幅比4月份收窄19.7个百分点;钢铁行业利润同比下降50.5%,降幅比4月份收窄15.1个百分点。    “随着二季度复工复产、复商复市的进一步恢复,特别是包括钢铁、化工、石油、天然气等在内的国内工业品需求修复,为5月份国企经济效益的提升做出了重要贡献。”国信证券(行情002736,诊股)高级研究员张立超对《证券日报》记者表示,从数据上看,5月份国企经济效益的改善,对全国规模以上工业企业利润增长提供了有效支撑。    与此同时,《证券日报》记者据同花顺(行情300033,诊股)iFinD数据梳理发现,截至6月30日16时30分,A股已有595家上市公司发布2020年中报业绩预告,其中,包括地市国资控股、省属国资控股、央企国资控股、其他国有在内的上市国企共计181家,而从业绩预告类型来看,剔除其中的60家业绩预告“不确定”外,共有22家上市国企中报业绩“预喜”(包括预增、略增、扭亏、续盈)。    “5月份国有企业经营运行情况的回暖,在一定程度上反映了我国经济运行已呈现逐步回升向好的态势。”张立超称,随着国内疫情防控取得阶段性胜利、下半年财政政策和货币政策宽松的进一步落地,预计中国经济有望得以加速修复,叠加投资与消费的协同发力,内需改善将为我国经济稳步上行提供动力。但也要注意,当前海外疫情带来的外部风险挑战仍然存在,这迫切要求强化国有企业的社会使命与动员能力,稳定造血活力,激发经济韧性,稳固和提升工业企业的抗风险能力,加大数字化和科技的创新转型,进而引导产业复苏。

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  • 5月份国企利润总额基本恢复到去年同期水平

    5月份国企利润总额基本恢复到去年同期水平

    随着当前国内生产经营秩序的进一步恢复,国有企业效益亦得到持续改善。财政部6月29日发布数据显示,5月份,全国国有及国有控股企业(下称“国有企业”)利润环比增长,已基本恢复到去年同期水平。1月份至5月份主要经济效益指标同比降幅收窄,经济运行显著回升。具体来看,今年5月份,国有企业利润总额环比增长251.1%,恢复至去年同期水平的94.5%;国有企业营业总收入环比增长4%,恢复至去年同期水平的98.6%。如果从前5个月的整体情况来看,国有企业利润总额共计6630.9亿元,同比下降52.7%。其中,中央企业利润总额为5285.4亿元,同比下降44.7%;地方国有企业利润总额达1345.5亿元,同比下降69.8%。中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,前5个月国有企业盈利状况明显好转,主要是由于5月份国有企业盈利水平的快速恢复,而使其快速恢复良好局面的原因,可能来自以下几个方面:一是部分行业如计算机、通信和其他电子设备制造业等,在疫情得到初步控制后迎来了快速恢复,盈利实现高速增长,此外,石油加工业也在5月份扭亏为盈;二是国有企业自身采取的降本增效举措以及国家减税降费政策等,也为5月份的国有企业盈利提供了强有力支撑。事实上,上述第二个观点从财政部的数据中也得以印证:今年前5个月,国有企业应交税费17464.7亿元,同比下降8.3%。其中,中央企业应交税费12788.4亿元,同比下降7.5%;地方国有企业应交税费4676.3亿元,同比下降10.5%。受此次疫情影响,不仅国有企业的生产经营受限,中小企业更是面临较大的生存困境,有的甚至存在资金链断裂的风险。在此背景下,今年2月份以来,央企及地方国企纷纷出台减免房租等政策,帮助中小企业缓解资金难题。刘兴国表示,未来,在国内疫情整体得到控制的前提下,国内市场将逐渐稳步恢复;尽管国际需求的不确定性仍然很高,但在出口转内销扶持政策的推动下,国际市场的不利影响将得到部分缓解。综合而言,下半年将迎来平稳复苏的良好局面,国有企业盈利能力也将持续恢复。

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